2006年天津市公务员申论考试及参考解析

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2006 年天津市公务员录用考试

《申论》试卷

一、注意事项

1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的考试。

2．作答参考时限；阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。

3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、给定资料

1．2006 年 3 月，国家有关部门统计资料显示，我国水资源人均占有量只有 2300

立方米左右，约世界人均水量的四分之一，随着我国社会和经济的发展，水的缺口越来越

大，目前我国农业灌溉每年平均缺水 300 多亿立方米，全国农村还有 3000 多万人饮水困难，

全国有 400 多个城市缺水，缺水比较严重的城市有 110 多个，全国城市日缺水量为 1600 万

立方米，每年因为缺水影响工业产值 2000 亿元以上，影响城市人口约 4000 万人。我国森林

面积居世界第 5 位，森林蓄积量列第 7 位。但我国的森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的

61.3％，全国人均占有森林面积相当于世界人均占有量的 21.3％，人均森林蓄积量只有世

界人均蓄积的八分之一。

2．20 世纪 50 年代以后，中国开始走上工业化道路，目前正处于工业化快速发展

阶段。与此同时，人与环境的关系日趋紧张，环境问题日益突出。我国北方地区，包括黄河

在内的北方河流不时断流、河湖干涸，地下水位大幅度下降，许多密集的城市严重缺水。生

态资源的破坏与浪费严重等，进一步加剧了资源短缺问题，严重影响了我国经济建设的步

伐。

3．研究表明，当国家和地区人均 GDP 处于 500 至 3000 美元的发展阶段时，往往

对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期，而我国目前正处于这一时期。党中央、

国务院高度重视资源节约工作，国务院总理温家宝在中央经济工作会议指出推进能源资源

节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的

重要途径，务必取得明显成效。

4．不久前，某市对全市 48家市、区级政府机构 2004 年的能源消费进行了问卷调

查，调查结果显示，48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是当

地居民4倍、3 倍和 7 倍。其中，人均年用电量最高值达到 9402 千瓦时，相当于当地居民人

均 488 千瓦时的 19 倍，也就是说，一名政府公务员一天的耗电量。够一个普通老百姓 19天

的生活用电。

5．上班时，空调温度调得很低，但门却大开；下班后办公楼依然灯火长明、空调

大开、集体宿舍盥洗室里自来水哗哗流淌，洗衣人却不知所踪；餐馆里满桌的饭菜只动了

几筷子就倒进垃圾桶……电、油四处告急的今天，各种浪费行为却仍大量存在于现实生活

中。

6．在我国经济社会发展进入新的历史阶段的时候，中央明确提出建设节约型社会，

是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰、具有全局性和战略性的重大措施，2004 年 4

月，国务院办公厅发出《关于开展资源节约活动的通知》，决定 2004 年至 2006 年在全国范

围内开展资源节约活动。全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作，用

三年左右的时间使资源节约型社会迈出实质性步伐，党的十六届五中全会首次把建设资源

节约型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。

7．国务院机关事务管理局一位副局长认为，政府机关能源浪费，除了观念问题外，还

有制度问题，比如，没有统一政府机构能源消耗标准，没有建立有效的能源体制报告制度，

没有节能考核奖惩制度，也就导致没有自觉的节能动力。另外，整个政府节能工作基础薄

弱，没有相应的机构专门人员负责，也没有相应的规划和政策。

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2006年天津市公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项 1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的考试。 2．作答参考时限；阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料 1．2006年3月，国家有关部门统计资料显示，我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，约世界人均水量的四分之一，随着我国社会和经济的发展，水的缺口越来越大，目前我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米，全国农村还有3000多万人饮水困难，全国有400多个城市缺水，缺水比较严重的城市有110...

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