2008年秋季福建省公务员考试《申论》真题及参考解析

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2008 年福建省（秋季）公务员考试

申论真题及答案

一、注意事项

1．本卷总分 100 分，限时 150 分钟，其中阅读给定资料参考时限为 40 分钟。

2．用黑色钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡（第一、三页）相应位置上；用 2B

铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。

3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔（签字笔）作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置

上的一律无效。

4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。

5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他（她）在你的准考证上签收。否则，

若题本和答题卡遗失，由你承担责任。

严禁折叠答题卡!

二、给定资料

材料 1

印度洋海啸发生后.香港各界对海啸灾区的捐款超过 7亿港元，人均捐款超过 100 美元，香港由此成为全球

人均捐款额最高的爱心城市。四川汶川地震发生后，香港各界启动多种捐款渠道筹集善款，据不完全统计，到

5月15 日为止，香港民间及政府募捐和拨付的善款已逾 8亿港元，创下了香港历史上赈灾捐款的最高记录，其

中，香港 TVB 主席邵逸夫先生向四川地震灾区捐款达 1亿港币。

面对四川汶川地震，各族人民慷慨解囊，争相捐款。为灾区人民度过难关、重建家园送去温暖。使他们增强

了战胜自然灾害的勇气和信心。充分体现了中华民族大家庭血浓于水的情怀。

与此同时，中央组织部号召全国共产党员自愿缴纳抗震救灾“特殊党费”的活动，全国共产党员纷纷响应，

仅在活动的当日，中央组织部的部机关900 多名党员共缴纳 330 万元“特殊党费”

革命老区赣州市77000 多名党员缴纳“特殊党费”6334 万元……

经济特区深圳市95300 多名党员缴纳“特殊党费”5844 万元……

祖国边陲云南省80 万名党员缴纳“特殊党费”1.7 亿多元……

大庆油田 10 万名党员缴纳“特殊党费”2900 万元……

在美国，每年的慈善资金约占 GDP 的2.4％，有近 80％来自于国民，平均每年每个家庭捐赠900 美元。许

多美国富人都把卡内基的那句话“在巨富中死去是一种耻辱”奉为圭臬。社会也给了这些富豪以应有的评价：

“慈善是富人发自内心深处的爱，是富人洒向社会的阳光。”

《中国慈善捐赠发展蓝皮书》显示，2007 年我国慈善市场资金总额为 865 亿元，占当年GDP 总量0.35％拥

有80％以上社会财富的富人对慈善事业的捐赠。

材料 2

中国人民大学李义平教授说：“根据已有的讨论和当前的共识，我们可以把企业的社会责任作三个层次的

划分：最里层是企业的基本职能，其中内容包括高质量的产品，对社会提供更多的就业机会，促进经济增长等。

中间层包括善待员工，对员工负责任；对消费者提供更多的信息，讲究诚信，尽可能地减少成本，保持合理的

价格；珍惜节约资源，保护环境，善待社会。最外层是经济社会的发展出现了一系列越来越多的尚难明确划分

的责任，企业应当越来越多的地主动参与到改善社会环境的活动中来。”

商务部相关人士认为，企业责任主要表现在企业是否为职工缴纳保险金，是否达到环境保护标准，企业必

须区分哪些是正常要做的活动，哪些是必须做到的，哪些是提倡做的，国家工商总局相关人士认为，诚信守法、

公平竞争是企业最基本的社会责任，国家安检总局相关人士认为，企业的社会责任是关注安全生产，关注职业

健康。国家环保总局相关人士认为，企业为保护环境，减少污染所应承担的责任是企业的社会责任。

材料 3

四川汶川地震发生那一刻，都江堰光亚学校的教师范美忠弃学生不顾第一个跑出了教室。而后又在论坛里

自称“在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲。”

2008 年6月，安徽省长丰县，两名学生上课时打架导致其中一人死亡，授课教师杨某选择站在三尺讲台

上充当“看客”，并未出面制止。

材料 4

中国天气网消息，今年第 13 号强台风“森拉克”逐渐向浙江沿海逼近。闽浙两地政府部门干部取消中秋休

假，集中精力投入防台工作，浙江省防汛抗旱指挥部副指挥、副省长茅临生在 9月12 晚间召开的防台视频会议

上说，沿海地区领导干部中秋期间取消休假，集中精力投入防台风工作，福建省防汛抗旱指挥召开电视电话会

议，对重点地区防御第13 号台风“森拉克”进行部署。目前该省有关市、县、乡三级政府部门放弃休假，加强

值班，台风区域内5097 艘渔船已经全部返港。

材料 5

在建设高速公路“大动脉”的同时，福建十分注意将一根根“毛细血管”通向各个村落，惠及广大农民。

在松溪县九蓬村，自打通了水泥路，村里农副产品顺利走向了山外大市场，卖出了好价钱。村民每亩茶园的收

益从 800 元增加到1500 元左右，毛竹每根7、8元提高到 12 元。全村人均增收 20％以上。

材料 6

近年来，我国食品安全事件频发。劣质奶粉、“苏丹红”、辣酱、毛发酱油、石蜡火锅底料、瘦肉精、毒大米、

地沟油……“问题食品”之多、涉及范围之广、造成恶果之重，已到了令人谈“食”色变的地步。商务部《我国

流通领域食品安全状况的调查报告》显示：尽管目前上市食品安全状况逐年好转，但食品安全仍存在超标、法

律法规缺失、检测及环保体系不健全等问题。消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50％。

事实上，“从田间到餐桌”的每个环节都有“重兵防守”工商、卫生、质检、环保、食品药品监管等近 10 个

部门都对食品安全负有监管职责，在这些部门后面，有食品标准、产品质量、食品卫生、消费者权益保护、农药

管理、动物防疫等20 部以上的专业性法律法规。

材料 7

2003 年5月“非典”猖獗，在一些人设法离开北京时，在美国斯坦福大学医学院工作的施凌方士却主动

回国。施凌方获悉北京出现非典疫情后立刻给中国住旧金山领事馆写信，要求到北京参加抗击非典工作，这封

请战书最后被北京地坛医院接受。5月16 日，当施凌方经过长途飞行来到北京后，次日下午便到地坛医院报到。

材料 8

2003 年5月14 日，北京西城工商局在执法时发现，北京国药医疗保健品公司销售的百盾抗菌口罩是对成

品棉纱进行二次加工制成的。工商部门认定这批产品涉嫌虚假宣传和冒用许可证。被工商人员查处时，这批假

El 罩已经生产了16 万个，涉案金额高达 145 万元。

材料 9

2006 年3月25 日，位于重庆市开县高桥镇的中国石油天然气总公司四川油气2号井发生天然气井漏事故，

井漏事故发生后，井队迅速通知高桥镇和开县政府，开县政府立即启动了应急预案，组织了80 两大型客车疏

散转移群众，疏散到县城的群众被集中安置在 5个安置点，每个安置点都设立了食宿、医疗、安保小组，确保

群众在吃、住、医疗、安全等方面得到较好的保障。当天，政府公开通告高桥河下游居民不要引用河水，中石油

技术人员以及重庆市环保、气象等技术专家还在事故区周围开展了空气、水质情况监测，并随时向公众通报。事

故发生后，开县在不到 5个小时内转移了1万多名群众到安全地带，没有一名群众出现伤亡。

而在这次发生井漏的罗家2号井旁边几米之外，就是发生“12.23”井喷的罗家16 号井。2003 年12 月23

日，中石油在开县罗家16 号井发生了一次重大的井喷事故造成243 人死亡。

材料 10

89 年前的5月14 日，在中国大地上爆发了以学生为主体的反对帝国主义的爱国运动。北京大学等 13 所学

校的3000 多名学生在天安门前集合，抗议在巴黎和会上列强肆意践踏中国主权、北洋政府软弱卖国之举。这场

以青年学生为主，包括广大群众、市民、工商人士等中下阶层广泛参与的爱国运动，高扬爱国主义旗帜，以反

帝反封建的斗争精神唤起了中华民族的大觉醒，充分体现了中国青年“天下兴亡，匹夫有责”的社会责任感。

五四运动，让一批批热血青年踏上了波澜壮阔的奋斗征程，历经磨难不屈，饱尝艰辛不衰，千锤百炼而愈

加坚强……

新中国建设初期，无数青年英烈血洒疆场，被成为“最可爱的人”：社会主义建设时期，广大青年“把青

春献给国家工业化”奔赴祖国四面八方建功立业；改革开发初期，一代青年奏响“团结起来，振兴中华”时代

最强音，奋战在改革开放和社会主义现代化各条战线；社会主义市场经济条件下，广大青年创造潜力和创造活

力竞相进发……

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摘要：

2008年福建省（秋季）公务员考试申论真题及答案一、注意事项1．本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。2．用黑色钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡（第一、三页）相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔（签字笔）作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他（她）在你的准考证上签收。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。严禁折叠答题卡!二、给定资料材...

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