2009年四川上半年公务员考试《申论》真题及参考解析

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2009 年上半年四川公务员考试申论真题及参考答案

2009 年四川省省级机关和垂直管理系统(含司法系统)公开考试录用公务员考试

《申论》试卷

满分：100 分时限：150 分钟

　　一、注意事项

　　1.本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和

文字表达能力的综合测试。

　　2.作答参考时限：150 分钟。其中阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。

　　3.申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用 2B 铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作

答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

　　二、给定资料

　　(1)2009 年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大第二次会议的《工作报告》中强调“把促进高校毕业

生就业放在突出位置”。大学生就业难成了今年“两会”上最热烈的话题之一。据有关方面统计，今年全国应

届高校毕业生有 610 万人。加上 2007 年和 2008 年没有就业的 250 万大学生，今年共有 860 万大学毕业生

要找工作。但根据清华大学蔡继明教授 3月7日在新闻发布会上的预测，今年大概只有 300 万学生能找到工作，

这就意味着有 560 万左右的大学毕业生不能就业，而且这个数字还在扩大。根据相关报道，从今年起，每年将

有600 多万大学毕业生加入就业大军，令后大学生的就业形势将越来越严峻。

　　就四川而言，大学毕业生的就业形势也不容乐观。今年全省 87 所高校有毕业生 28.18 万人，其中研究生

1.82 万人，本科生 12.93 万人，专科(含高职)生13.43 万人。加上历年遗留下来没有找到工作的大学生，需

要就业的大学生远远不止这个数。

　　(2)针对大学生不能如期就业的严峻现实，有关人士指出：“大学生找不到工作，不仅会直接威胁社会稳

定，更会从根本上动摇整个社会对知识、对公平的信念，损害社会健康发展的根基。”专家的话绝非危言耸听。

且看下面的事实：

　　据重庆市招办有关人士透露，今年报名参加高考的人数虽有所增加，但却有上万名学生没有报名参加高考。

他们放弃高考的原因很复杂，其中一个主要原因是：“严峻的就业形势，使读书‘无用论’思想在农村蔓延，

如果孩子成绩平平只能上专科，还不如早些出去打工挣钱。”据一位不愿透露姓名的区县招生负责人称，这些

放弃高考的考生多数是农村学生。沉重的经济负担迫使他们通过考大学跳出“农门”，大学毕业后找个好工作，

改变家庭环境。如今这条路几乎被堵死了，家长会不无伤感地问孩子：“花那么多钱供你上大学，你连个工作

都找不到，读大学有啥用啊!”

　　2009 年3月7日，广州市雷电交加，大雨滂论，难得的供需见面会在华南师大的田径场上轰轰烈烈地举

行。某媒体记者正在采访广东省教育厅党组成员、副巡视员文传道。此时，一名红衣服、圆脸蛋的姓林的女生突

然闯入，含泪逼问教育厅官员：“到哪都投不出一份简历，难道去农村当教师都这么难吗?”“为何当初要培养

那么多大专生?今天对我就是赶尽杀绝的感觉。”原来，该姓林的女生是广东外语艺术职业学院的大专应届毕

业生，读了 5年英语师范专业，英语过了六级，即将拿到教师资格证。上午，她顶着滂论大雨在若干个摊位前

走了三四个小时，一份简历都没有投出去。她逼问教育厅的官员：本来在就业形势比较严峻时，我们愿意去为

农村奋斗，可是人家连收简历的机会都不给。

　　(3)在谈到大学生就业难的原因时，有人认为大学生的就业观念没转变是一个重要原因。事实上，这种客观

情况是存在的。比如今年 3月 22 日在成都某高校举办的双选会上，一家以饲料(预混料)、动物保健品等为主体

的农业科技企业，拟招聘 20 名销售人员，其喊出的口号是“挑战年薪6——10 万。”可记者发现，前去填表

的只有几个人。而成都的某餐饮服务公司拟招 10 名服务员，月薪只有 1000 元，可前来报名者却有100 多人。

又如省红十字会招聘普通员工，投简历的长龙足足排了30 米长。看到这种情况，记者不无感慨地说：当今的

大学生是“宁愿留城端盘子，不愿下乡挣 10 万。”毕业生自己也说：“长期跑农村，没多大前途。”

　　关于大学生应该调整就业观念的问题，一位人大代表有不同的看法。他说：“调整观念说了许多年，为什

么始终难以实现?”“到中国高校走一走就不难发现，今天的大学生恐怕已经处于历史上最为现实的阶段。金融

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2009年上半年四川公务员考试申论真题及参考答案2009年四川省省级机关和垂直管理系统(含司法系统)公开考试录用公务员考试《申论》试卷满分：100分时限：150分钟　　一、注意事项　　1.本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和文字表达能力的综合测试。　　2.作答参考时限：150分钟。其中阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3.申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。　　二、给定资料　　(1)2009年3月5日，温家宝总理...

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