2012年云南公务员考试《申论》真题及参考答案

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2012 年云南公务员考试《申论》真题及参考答案
　　给定资料
　　1.黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露：“熊肚上有一道永远无
法痊愈的刀口，一具瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料管，平时用一种粘性很强的
敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时找开包扎，将针筒插入塑料软管。在抽吸墨绿色
的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时
抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音 ”
　　在某医药协会 2012 年 2 月 16 日召开的媒体沟通会后，协会有关人士 F 关于“熊在无
管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。F 一再表明：“如今活熊取胆是自体造
管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。”
　　但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，
对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的
成功率、引发的疾病及并发症等数据。
　　在一次相关研讨会上，某医科大学 J 教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
　　此前，F 曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治
用草药代替。”也有专家表示，熊胆没有替代品。
　　但 J 教授介绍说，人工熊胆于 1983 年经卫生部批准立项，相继由某药科大学等单位共
同承担。科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等
均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。并由上海某医院完
成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与天
然熊胆的疗效无显著差异。
　　J 教授说，到 2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准。
　　J 教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且
质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食
结构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足，加之长期此流使流口发生
了生理变化，所以质量很不稳定。
　　广州一家医院的丁医师日前表示，活熊取胆肯定有创伤，创口长期不愈合就容易发炎，
而为避免发炎，多半会给熊使用抗生素，那么取胆制药的药效就会打折扣。亚洲动物基金
会负责人则表示，在养熊场的黑熊胆汁中曾多次发现抗生素残留。
　　此前，亚洲动物基金中国区Z 先生曾说，熊的取胆伤口常年不愈，且插入导管取胆时
很难彻底消毒，所以熊的取胆口常常发炎溃疡，肝胆病变也十分常见，导致胆囊感染、肝
脏感染甚至癌症，“可能会给消费者带来健康威胁。”
　　有关某医药 G公司“活熊取胆是保护中医”的借口，目前看来难以自圆其说。
　　2 月 15日，有记者报道说，国家食品药品监管局资料显示，在 G公司目前生产的熊胆
产品中，除了“熊胆粉”和“熊胆胶囊”获得批号外，其他 30多种产品均未获得熊胆药品
或含熊胆药品批号，主要为熊胆茶、清甘茶等保健品，不过，G公司还没有一种产品获得任
何保健品批准字号。
　　中国保健协会表示，尽管国内目前尚未取消活熊取胆，但其根本原则是“熊胆入药”，
如果厂家并非把熊胆“入药”而是挪作他用，毫无疑问应予以严格限制。
　　亚洲动物基金中国区对外事务总监也曾表示，以 G 公司的一款产品为例，仅仅 3 克熊
胆粉被包装在50厘米见方的盒子里，包装得很豪华，售价也高达 400 多元，“大部分熊胆
消费都是礼品消费，而不是药品消费。而这些礼品消费都是建立在黑熊的痛苦之上的。”G
公司的这种做法，在全国医药行业具有某种普遍性。
　　“活熊取胆汁存废”问题也引起了舆论界的热议。一种声音认为：很多人吃牛肉、吃羊
肉，这比插管取胆残忍多了，活熊有义务为人民服务。而另一种声音则认为：我们应该明
白，人类不过是自然界中普遍而年轻的物种，就像我们不能剥夺他人的生命一样，我们也
不能随意作践自然，作践动物。对自然与生命以仁爱心对待，以敬畏心对待，这是人性要
求的情操和素质，也是我们必须履行义务。
　　2.某报2012 年 2 月 27日发表了一篇学者署名文章，内容概要如下：
　　放在“熊胆入药以治病救人“的前提下探讨”黑熊在被取胆汁的过程中是不是舒服
“这样一个颇有点小资情调的话题，好像迂阔得很:全球人口每天吃掉的动物难以计数，无
论饲养还是屠宰，人类难道问过动物舒不舒服？哪个动物不愿意活得自由自在且顺乎自然
地”终其天年”？但人不吃肉行吗？“君子远庖厨”不过是说“吃的人不杀、杀的人不
吃”而已。
　　当代西方环境伦理主张赋予一切生命体包括动物以平等的“伦理权利”，就像人类人
人平等一样。这一“动物的平等伦理权利”的设想立意是高尚的，胸襟是开阔的，情怀是
利他的，但其基本理论依据始终是成问题的。这一理念建立在生态平衡的概念之上：每一
物种都在地球生态系统中有其地位，每一物种都是生态链中的重要一环，起着相互平稳的
作用，而每个物种都是由个体组成的，所以，每一动物个体都有平等的伦理权利。
　　如此论证看似严谨，实际上存在着不可克服的“伦理悖论”。因为在环环相扣的生态
系统中，某个特定物种所履行的生态功能恰恰是或者给其他物种做食物，或者以其他物种
为食物，所以物种的伦理权利应该建立在该物种的个体牺牲自已的基础上，个体的牺牲往
往构成了物种生存以及繁衍下去的基本前提。
　　将物种与个体的这层关系放到生活场景中来认识，就是说动物的伦理权利只是物种层
面的权利，而不是个体层面的权利，保护物种不等于保护该物种的每一个个体。相反，人
吃鸡越多，鸡这一物种繁衍的就越多。同样道理，支持活熊取胆汁的人士提出：“对一部
分黑熊抽取胆汁，可以避免猎杀更多的野生黑熊;自从有了
　　活熊取胆汁技术之后，野外黑熊群增加，数量增多，所以此举客观上保护了黑熊物
种。”对此说法，倒也不能完全斥之为狡辩。
　　然而问题在于，站在环境伦理的立场上，即使动物个体“应该为种群作出牺牲”，也
仍然享有自已的伦理权利。首先，在乱杀滥捕的情况下，个体的牺牲并不能换取种群的生
存，此时，该物种中剩下的任一个体的生存都具有生态意义上的伦理地位，否则，动物伦
理就变成
　　了对生态重要性的“抽象肯定，具体否定”，保护生态也便名存实亡了。其次，在动
物为其生态功能，比如供人食用、制作裘皮或者入药治病而牺牲的时候，个体的伦理权利
表现为不应遭受无谓甚至或无度的痛苦。中国传统饮食中诸如“鱼炸熟了，嘴还在动”和
“活吃猴脑”之类
　　不顾动物痛苦的“菜肴”在国人中日见式微，说明基本的动物伦理观念已潜移默化地
影响了国人，这是民族心智进步的表现。
　　3.有网民公布了一组虐猫的视频截图:一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆意践踏，
手段极其残忍，这就是轰动一时的 M 县女子虐猫事件。“虐猫事件”一夜之间成为各大网站
的热贴，评论成千上万，数天内席卷了国内几乎所有的主流媒体。网友们愤慨万分，对虐
猫女子声讨遣责，誓言
　　要揪出凶手。网上掀起“辑凶”狂潮，经过网友收集信息、搜索、排查，“疑犯”身份
陆续曝光－除了虐猫女，M 县有关单位工作人员也参与了虐猫拍摄过程。
　　虐猫视频中关键人物被披露后，引起了 M 县的高度重视。县政府立即派出工作人员对虐
猫事件当事人展开调查，并召开了紧急专题会议，纪检、宣传、检察、法制、监察、公安、文化
等部门参加了会议，对虐猫事件调查处理情况作了汇报。从调查情况看，虐猫事件拍摄现
场为M 县一沿江风景区，参与者
　　中有一名已经主动承认了事实。虽然参与者参与的原因、动机以及是否被其他组织引诱、
利用还有待进一步查证，但此事在M且发生并有 M 县人参与，县政府对此表示愤慨、谴责和
遗憾。“考虑到参与者的行为已经严重违背了社会公德，其行为与其从事的职业极不相称，
所以，从即日起由当事人所在单位
　　立即停止其工作，接受调查。鉴于其中一名可能参与事件的嫌疑人不知去向，责成其
所在单位和有关部门采取多方面、有力度的措施，尽快取得联系，使其主动返回本单位，
就本事件作出明确的解释。”有关部门汇报道。据称，在这次会议上，M 县人民政府还对可
能涉及到的法律问题进行细致研究，并向上级主管
　　机关和法律权威部门请求协助，为今后参与者进行处理提供事实依据和法律依据，最
摘要：

2012年云南公务员考试《申论》真题及参考答案 　　给定资料　　1.黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一具瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料管，平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时找开包扎，将针筒插入塑料软管。在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音   ”　　在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。F一再表明：“如今活熊取胆是自体造管...

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