2013年江西省公务员考试申论真题（完整版）及答案

VIP免费

2024-12-12 0 0 63.5KB 10 页 5.9玖币

侵权投诉

2013 年江西省公务员录用考试《申论》试卷

　　满分：100 分时限：150 分钟

　　一、注意事项

　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达

能力的测试。

　　2.作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。

　　3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

　　4.请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

　　5.严禁折叠答题卡。

　　二、给定资料

　　材料 1

　　流动，是一个社会和民族的生机与活力所在。中国正经历着历史上最大规模的人口流

动。2011 年，我国人口城镇化率达到 51.27%，城市人口历史性地超过农村人口，流动人口

规模为 2.3 亿。流动不只改变乡村，正在全面而深刻地改变着中国。

　　流动岂止在城乡？事实上，不仅仅是广大农民工，许多中国人的命运都在流动中得到

了改变。跳槽求职的大学生群体、寻找投资之地的民营企业家群体、享受生活的旅游群体、异

国圆梦的留学群体……流动大军的主体愈发多元，规模愈发壮观，范围愈发广阔。

　　给交通带来巨大压力的春运大迁徙，像一面镜子映照出中国的流动图景。据国家发改

委统计，春运人数自上世纪 90 年代以来，年均增长 5.6%，近几年接近 10%。2012 年，春运

人数首次突破 30 亿人次，今年则将超过 34 亿人次。

　　在流动中，中国人尤其是广大农民工获得了财富与改变命运的机会。2013 年 1 月 18 日，

国家统计局局长马建堂表示，2012 年农村居民人均纯收入7917 元，扣除价格因素实际增

长 10.7%，连续三年增收超过城市居民。农民收入增量源于三个因素，摆在第一位的就是打

工收入增加。

　　流动，催生出“人口红利”效应，流动人口作为城市的劳动人口创造了中国 GDP 的

20%左右。原国家人口和计划生育委员会发展规划与信息司司长于学军说，流动人口分布在

国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业

人员半数以上，是推动我国经济社会发展的重要力量。

　　国家统计局对农民工的调查监测报告指出，2011 年跨省外出的农民工数量减少，首次

改变了多年来跨省外出农民工比重大于省内务工比重的格局。报告显示，东部地区仍然是

农民工流向的主要地区，但中西部地区吸纳能力在增加。随着中西部务工收入增幅高于东

部，东部和中西部地区务工收入差距在缩小。

　　2012 年底，时任中共中央政治局常委，国务院副总理的李克强同志在江西九江市调研

时指出。发展最大的差距是城乡差距和区域差距。这也是现代化建设最大的难题。从城乡看，

6 亿多农民与 6 亿多城镇人口的收入差距超过 3 倍，从区域看，东部人均国内生产总值平均

超过 8000 美元，中西部最低的地方只有1000 多美元，差距是巨大的，逐步缩小这两大差

距，是发展动力富民的动力。

　　城乡分隔、城乡联系、城乡融合到城乡一体——这是世界主要发达国家城乡关系经历的

四个阶段。当城市化水平超过 30%时，城市文明开始加速向乡村辐射，达到 50%时。城市文

明普及率有望达 70%；而当城市化达到 70%时，城市文明普及率将达 100%。换言之，城乡一

体化基本实现

　　材料 2

　　“流动的中国”是怎样发生形成的呢？“推拉理论”对人口流动的原因进行了解释。

“推拉理论”首先由巴格内（D.J.Bagne.）提出，他认为，人口流动的目的是改善生活条

件。流入地的那些有利于改善生活条件的因素成为促使人口流动的拉力，而流出地不利的

生活条件就是推力，人口流动就由这两股力量前拉后推所决定。之后，李（E.S.Jee）在

《移民人口学之理论》一文中，对“推拉理论”进行了发展，他在巴格内理论的基础上又补

充了第三个因素——中间障碍因素，认为人口流动是这三个因素综合作用的结果。

　　自 70 年代末，80 年代初以来，坚持了几十年的土地公有制为基础的农村集体经济，

逐步为家庭联产承包责任制所替代，农民摆脱了集体劳动的禁锢，成了自主经营、独立核

算的自由劳动者。1984 年 10 月，国务院发布了《关于农民进入集镇落户问题的通知》，规定

在城镇有固定住所、有经营能力或在乡镇企事业单位长期务工、经商、办服务业的农民和家

属可以在城镇落户，由此开启了农村人口流动的闸门，人口流动数量迅速高涨。20 世纪 90

年代以后，加快了户籍制度改革，国家逐渐允许农民在中小城市里定居。同时，国家出台

了多项户籍改革办法，鼓励农村人口向小城镇流动。地方各级政府也制定了一些户籍制度

改革的新政策，如“蓝印户口”，取消“农转非”指标，对高质量的人才流动采取放宽政

策等。进入 21 世纪，国家又逐步取消一些针对流动人口的不合理制度，如收费制度、遣送

制度等，并不断推动与之配套的保障、住房、教育等政策的改革。这些制度性改革，不但为

人口流动提供了体制保障，而且降低了流动人口在城市居住和寻找工作的成本与风险。

　　我国虽然实施了多年的计划生育政策，但由于人口基数大，每年新增人口仍高达 1300

万。而农村土地资源有限，不会随人口的增长而增多。相反，由于多方面因素的影响，农村

耕地还将继续减少。国土资源部提供的资料显示，从1996 年至2003 年的七年间，中国耕地

面积已由 19.5 亿亩减少到 18.5 亿亩，七年减少了一亿亩，平均每年约减少 1429 万亩。这

样一来，便在……土地管理的过程。以江苏省为例，全省人均耕地已不足0.9 亩，全省

4000 多万……一年中均有一半时间……据统计，中国现在农村剩余劳动力已直达 3 亿，人

地紧张关系十分突出。

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

5.9 玖币 0人已下载

立即下载 VIP免费下载

摘要：

2013年江西省公务员录用考试《申论》试卷　　满分：100分时限：150分钟　　一、注意事项　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。　　2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。　　4.请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。　　5.严禁折叠答题卡。　　二、给定资料　　材料1　　流动，是一个社会和民族的生机与活力所在。中国正经历着历史上最大规模的人口流动。2011年，我国人口城镇化率达到51.27%，城市人口历史性地超过农村人口，流动人口规模为2.3...

展开>> 收起<<

2013年江西省公务员考试申论真题（完整版）及答案.doc

共10页,预览2页

还剩页未读，继续阅读

声明：本站为文档C2C交易模式，即用户上传的文档直接被用户下载，本站只是中间服务平台，本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。玖贝云文库仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私，请立即通知玖贝云文库，我们立即给予删除！

2013年江西省公务员考试申论真题（完整版）及答案

相关推荐

开通VIP享超值会员特权

作者详情

相关内容

热门标签

举报选择: