2014年青海公务员考试《申论》参考答案及解析

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1.2013 年 5 月，高考临近，四川绵阳的女孩小静突然决定放弃

高考，其父母急得坐卧不安，一天几个电话找人劝说。女孩的反

应倒很平静：“上四年大学，一年得花两万多，到头来工作还

是不好找，不如现在出去打工。”小静说，在她就读的乡镇高中

升学率低，上好大学难，弃考的同学屡见不鲜，“除非你考上

一线名校，否则念书的路也不平坦。”

　　2.2012 年 8 月 27 日下午，甘肃省定西县的老陈一人坐在家

里看着 14 英寸的电视，孩子们出门去准备上大学的生活用具，

老婆去张罗孩子的学费。老陈拿出了孩子兰州交通大学的录取通

知书，算了一算，一年学费要交 7000 元。7000 元，上哪去找呀?

老陈苦笑着。孩子考上大学，原本是一件高兴的事，可是老陈的

心却泡在了苦水里。

　　当地县教育局的同志大概算过一笔账，完成大学阶段教育，

4 年时间，得花 6 万元。如果以一个农村家庭每年存 3000 元，这

些钱需要 20 年才能积累起来，这是一个多么可怕的负担啊!

　　3.无独有偶，2013 年 9 月，正是本科二批大学入学的时间，

在福建武夷山市的农村，许多筹措不到大学入学学费的家庭正

在发愁，当地设立的各种奖学金，大多数也只给上本科一批的

学生奖励。

　　4.在河南焦作市修武县范村小学一年级教室里，一个中年

教师正在教室里轻轻走动，3 个小学生正坐在课桌前朗读古诗，

这正是这个班的全部学生。更为夸张的是，整个范村小学，也只

有两个老师、四个学生。

　　范村小学的建校纪念碑上清楚地显示，学校 2004 年建校，

落成不过数年。范村小学校长说，这所学校在建校之初有 100 多

名学生，但是，学生却一年比一年减少。2008 年开始，减少人

数更加明显。在农村从教 20 多年的张老师说，学生的严重流失

是学校衰落的根本原因，很多家长为了寻求更好的教学质量，

纷纷舍近求远，把孩子送到外县上学。

　　校长说，整个乡都缺老师。这里很多老师都到县城里教书了

留在农村小学的老师年纪都偏大，40 多岁都算是年轻老师，20

多岁的年轻老师根本见不到。拥有国家正式编制、教龄只有1至

3 年，却想着要“跳槽”到城镇或市区学校工作或“晋升”考

研、考公务员，这是相当多的农村初任教师的心理状态。

　　5.作为北京大学某文科院系 2009 级 1 班的班长，陆铭在入

学前一直以为，通过高考选拔获得中国这所顶尖大学通行证的

同龄人，多数该有着和他类似的成长经历：出身农村，家境贫

寒，独立自强，品学兼优。可拿到班级花名册时，陆铭却发现，

全班 60 多位同学，农村籍学生只有 5 个左右。

　　过去 10 多年间，我国高等教育规模不断增大，但农村生源

在重点大学所占比例却逐年下降。例如北京大学 2013 年农村生

源比例仅占 14.2%，清华 2010 级农村生源，也仅占 17%。

　　6.2006 年，河北名校衡水中学，这所将应试教育发挥到极

致的军营式河北省超级中学，考上北大清华的学生共42 名，占

据两所高校分配给河北省名额的 33.87%。42 人中就包括了仝十

一妹。这让她尤其觉得幸运，因为她的小学、初中分别在乡村与

县城度过。中考后一个偶然的机会，母亲为她报考了衡水中学。

“如果我当时留在县城念高中，我肯定考不上北大。”仝十一妹

说，同年，她所毕业的县城中学年级排名第一的学生，也只是

考上了南方一所二线名校。

　　据悉，全国十三所外国语学校，每年最优秀的学生都可直

接报送进入北大清华。陕西超级中学调研数据显示，2010 年，

北大清华在陕西自主招生名额的 98.9%，保送名额的 97.3%，被

西安的五大名校垄断。裸分考上北大清华的几率越来越小。

　　超级中学在入学时根据单独招考成绩排定，排在最前的直

接入学，后面的根据相差的分数交纳赞助费，此外还普遍存在

拼爹妈的条子生、择校生。农村孩子，尤其是远离省会城市的农

村孩子，即便再努力，表现再好考入超级中学的不多。

　　超级中学是各省重点中学的升级版，它们大多位于省会城

市，拥有丰厚的教育经费与政策支持，像抽水机般吸纳当地及

周边县城最优秀的学生与最优秀的老师，每年几乎垄断了其所

在省份北大清华的名额。

　　7.据北大招生办的信息，2010 年北大在某省招收的 70 名文

理科学生中，只有 10 人没有任何加分，其余60 人则通过自主

招生加分、政策性加分、保送的途径迈入北大。清华大学招办主

任说，今年通过清华自主招生初审的考生中约1/4 学生来自于

县级或县级以下中学。此前复旦大学校长也坦言，自主招生对农

村学生不公平。除了出行住宿等高成本外，考试内容也成了农村

学生通过自主招生的“绊脚石”。

　　自主招生的考题涉及面广，往往是城市孩子才可能接触到

的事物，比如五线谱，比如歼十……清华社科 2010 级的陈美诗

则在自主招生考试中遇到了一道关于费孝通在哪里上大学的题

目，她说：“我在进清华前连费孝通是谁都不知道，这题清华

附中的孩子可就都知道了。”

　　8.艺术加分与寒门子弟更是绝缘，来自北大招生办的资料

显示，最近五年北大招收的体育特长生绝大部分来自东部地区，

七成来自大中城市，来自农村的只有 6%;而艺术特长生，迄今

没有一位来自农村。

　　有微博流传着这样一段话，“有人说，农村考生高分低能，

而北京上海考生综合素质高，所以低分进北大复旦乃情理之中。

这是匪夷所思的理论!既然要求综合素质高，那就应该让高考考

查综合素质!凭什么会弹钢琴就叫综合素质，会种田会养猪就不

叫综合素质?没有人弹钢琴，照样可以生活;但没有人种地，我

们怎么活?”这段自嘲式的调侃与嘲讽所折射出的，正是当前中

国教育公平的困境，而在这一困境中，政府有之，学校有之，

社会有之。

　　9.一直以来，“重点”、“一级重点”，是浙江学生和家长

判断一所高中优劣的重要标准。但从现在起，老牌“省重点中

学”的评选历史宣告结束，取而代之的是“省普通高中特色示

范学校”的评选。

　　2014 年 3 月，首批浙江省一级普通高中特色示范学校的评

估结果揭晓，杭州外国语学校、杭州高级中学等32 所学校入围。

对照浙江省一级重点高中目录，记者发现有 100 多所老牌的一

级重点高中缺席首批一级特色示范高中。而杭七中、杭州绿城育

华学校等个别二级重点中学，却意外出现在这次的公示名单上。

　　二级重点中学能“意外”入围，杭七中校长楼平表示，主

要是因为特色示范高中的评选不设门槛，所有普高都能自由申

报。而且新的评估在对学校进行全方位考察的同时，忽略高考成

绩因素，只对高中毕业生学业水平有高要求。比如省一级特色示

范学校，要求“近三年，高中毕业生学业水平考试必考科目合

格率达到 99%以上”等，这给了许多非一级重点中学冒出来的

机会，只要努力发展学校特色，课程多样化，就有希望“跳

级”。

　　这块牌子如此不容易，但面临中考的家长们暂时还不买账。

杭州采荷中学一位初三家长很直白地对记者说：“特色很丰满，

成绩很骨感啊。很多像我这样的爸妈，还是盯牢分数和一本率的

没特色但有升学率的高中，照样挤破头的。”

10.继2013 年 3 月北京海淀区五道口华清嘉园出现一套37 平方

米，叫价 350 万元的天价学区房之后，6 月 20 日上午一条微博

再次引发网友围观，微博称“景山东街一套400 平的学区房报

价1.3 亿，折合 32.5 万/平”。另一套仅13 平米的学区房，报

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1.2013年5月，高考临近，四川绵阳的女孩小静突然决定放弃高考，其父母急得坐卧不安，一天几个电话找人劝说。女孩的反应倒很平静：“上四年大学，一年得花两万多，到头来工作还是不好找，不如现在出去打工。”小静说，在她就读的乡镇高中升学率低，上好大学难，弃考的同学屡见不鲜，“除非你考上一线名校，否则念书的路也不平坦。”　　2.2012年8月27日下午，甘肃省定西县的老陈一人坐在家里看着14英寸的电视，孩子们出门去准备上大学的生活用具，老婆去张罗孩子的学费。老陈拿出了孩子兰州交通大学的录取通知书，算了一算，一年学费要交7000元。7000元，上哪去找呀?老陈苦笑着。孩子考上大学，原本是一件高兴的事，可...

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