2019年国家公考《申论》真题（副省级）（解析）

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2019 年国家公考《申论》真题（副省级）（考生回忆

版）（解析）

1、参考答案：

一、坚持原则，明确方向。坚持党领导，健全党建，完善法治。

二、引进人才，完善组织。干部大学生深入村小组，完善基层治理。

三、美化环境，改善人居。建设生态文明，打造美丽乡村。

四、保护文化，打造品牌。挖掘历史特色，活化文化遗存。

五、加强教育，扩大宣传。开设讲堂，树立正确价值观，引领社会风气。

参考答案说明 “ ”“ ”“ ”“ ”“ ”：本参考答案从坚持原则引进人才美化环境保护文化加强教育这五个

方面进行了分条撰写，各条要点之间在内容上是并列关系，没有交叉。并且撰写每条要点

时，都提炼出了概括性强的总结词并前置。

第一步审题

通过勾画题干关键点，明确资料范围，题目的主题，题型和答题要素，要求等。

根据“指定资料

1” “ ”【①出现根据一词，提示我们只需阅读资料 1即可】，概括

市在乡风文

明建设方面的举措 “ ” “ ”【此题为单一题，作答时重点写举措即对策这一要素。对策在资料中以

“ ……”“ ……”动词来指引，如健全完善等。阅读资料时，可以重点关注标志性动词出现的段

落、词句】。（10 分）

要求：

“全面【将资料中与 S ” “ ”市乡风文明建设相关的所有举措都提炼出来，不超字数的前提下尽

量多写要点】、

准确【①注意答题时要依据资料，避免主观臆断；②词句表达要尊重原文；优先使用资料

里表述规范的原词原句；但如果原文明显口语化、啰嗦、过于抽象，需要对其进行概括归纳，

使之更加规范、准确】，

不超过 150 字。

第二步阅读资料，提取要点

→整体预览，定位重点段落细致阅读找出重点句、划出关键词

资料 1

【资料 1预览：快速浏览资料 1发现，以事例型材料为主，此时需要有意识地阅读材料中段

“ ”落首尾处的句子，以便快速提炼要点。此外，本题需作答对策这一要素，在阅读资料时，

可以重点看动词比较集中的段落、词句。】

段1：S

市积极响应十九大报告 “中要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡

风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划，

大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作，把乡风文明建设作为重要

内容加以部署。为加强基层治理，推动乡村振兴，今年 3月13 日，S市召开工作大会，对

村居建设作了整体部署：到今年年底完成30 个美丽文明和谐示范村建设，到2020 年年底

完成50 个示范村居、5个标杆村居建设，按照典型引领、整体推进、总体提升的方针，将乡

风文明建设进一步推向深入。

〖阅读技巧：出现政策文件一般需重点阅读 “。阅读十九大报告中的坚持农业农村优先发展，

…… ”按照总要求和段尾句 S “ ……市的工作大会中的按照方针，将乡风文明建设进一步推

”向深入，说明S市应坚持十九大报告的要求和原则，明确乡风文明建设的方向，并未提到

“ ……”“ ……”“ ……”具体的对策，可以不出点。注意：本段中动词推动部署按照等提示对策，

但由于本题字数限制，要点需高度概括，此处对策较为抽象，还需继续阅读下文判断是否

需要书写。〗



段2：S市一直重视基层党建工作，大力实施固本强基工程，突出村级党组织领导核心作

用， “按照党 ”领导一切原则出台了一系列政策，努力健全以党建为统领、以法治为核心的基

层治理体系，通过党组织的有力领导，促进矛盾纠纷的化解和法治观点的强化，逐步提高

乡风文明水平。

〖“ ”“ ”阅读技巧：出现高频词党法治，一般要重点关注。（1 “ ” “）高频词党所在的句子重视

”“ ”“ ‘ ’ ”“ ”“基层党建工作突出村级党组织领导按照党领导一切原则健全以党建为统领通过党组

”织的有力领导提示对策，说明乡村文明建设要加强党建、加强党的领导。由此可概括出：坚

持党的领导，健全党建。（2 “ ” “ ”“）高频词法治所在的句子以法治为核心的基层治理体系法

”治观点的强化提示对策，说明S市的基层治理，即乡村文明建设要完善法治，以法治为核

心。由此可得到要点：完善法治。总结本段内容，得到要点：①坚持党领导，健全党建，完

善法治。〗



段3：今年 S市选派了

104

名机关干部任村居第一书记，公开招考

205

名优秀大学生担任

村干部，并推进基层党建下沉到村民小组，落实支部建在小组上。该市党建工作示范村 A

“ ”村牢记习近平总书记农村党建要让群众更满意的殷切期望，积极探索 “党建 +” 融合基层治

理发展模式，以党建引领基层自治、共治、法治、德治。

〖“ ”阅读技巧：本题答题要素是对策，所以出现标志性动词的句子一般需重点阅读。（1）

“ ……”“ ……”标志性动词选派招考所在的句子提示对策，说明要吸引内外人才壮大建设队伍，

由此可得到要点：引进人才。（2 “ ……”“ ……”）标志性动词推进落实所在的句子提示对策。

“ ” “其中基层党建下沉到村民小组说明要派干部和大学生下到村民小组；落实支部建在小组

”上说明要加强组织建设。由此可得到要点：加强组织建设，干部大学生要深入村小组。

（3 “ ……”“ ……” “）标志性动词探索引领所在的句子提示对策，其中引领基层自治、共治、法

”治、德治可概括为:完善基层治理。总结本段内容，得到要点：②引进人才，完善组织。干部

大学生深入村小组，完善基层治理。 “ ‘ ’注意：牢记习近平总书记农村党建要让群众更满意的

”殷切期望，与段 1 “ ”中的要点坚持原则，明确方向语义相似，可不重复出点。〗



段4：S “ ”市注重提升城市形态，大力推动城市升级，美城行动从中心城区延伸到村居社区。

在乡风文明建设过程中，S市以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治理和

生态文明建设，全面提升农村整体环境，取得了明显成效，绿化、美化水平显著提升。

〖“ ”阅读技巧：本题答题要素是对策，所以出现标志性动词的句子需重点阅读。标志性动词

“ ……”“ ……”“ ……” “改造推进提升所在的句子提示对策，其中关键信息推进农村环境综合治

”理说明要加强环境治理，可概括为：治理（美化）环境 “ ”；提升农村环境说明要改善农村

的环境，根据常识可知，要建设美丽乡村，可概括为：打造美丽乡村 “；改造乡村人居环

”“ ”境生态文明建设表述规范，可直接摘抄出：改善人居，建设生态文明。总结本段内容，

可得到要点：③美化环境，改善人居。建设生态文明，打造美丽乡村。注意： “首句 S市注重

‘ ’ ”提升城市形态，大力推动城市升级，美城行动从中心城区延伸到村居社区主要讲城市文

明，不出点。〗



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摘要：

2019年国家公考《申论》真题（副省级）（考生回忆版）（解析）1、参考答案：一、坚持原则，明确方向。坚持党领导，健全党建，完善法治。二、引进人才，完善组织。干部大学生深入村小组，完善基层治理。三、美化环境，改善人居。建设生态文明，打造美丽乡村。四、保护文化，打造品牌。挖掘历史特色，活化文化遗存。五、加强教育，扩大宣传。开设讲堂，树立正确价值观，引领社会风气。参考答案说明“”“”“”“”“”：本参考答案从坚持原则引进人才美化环境保护文化加强教育这五个方面进行了分条撰写，各条要点之间在内容上是并列关系，没有交叉。并且撰写每条要点时，都提炼出了概括性强的总结词并前置。第一步审题通过勾画题干关键点，...

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