第三章　建设工程发承包法律制度

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第一节　建设工程招标投标制度
　　【招标的范围与方式】
　　1.必须招标的项目范围（3 类）（基础+国有+国际）
　　
　　2.必须招标的规模标准（100＋200＋400）
类别 标准
施工单项合同 单项估算价在 400 万元人民币以上
重要设备、材料等货物的采购 单项合同估算价在 200 万元人民币以上
勘察、设计、监理 单项合同在 100 万元人民币以上
　　必须招标的项目必须同时满足项目范围和规模标准两个条件。
　　3.必须招标的项目与必须公开招标的项目
必须招标的项目 必须公开招标的项目
■大型基础设施、公用事业等关系社
会公共利益、公众安全的项目（基
础）
■全部或者部分使用国有资金投资或
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的
项目。（国有控投主导）
　　　　　 第1页
者国家融资的项目（国有）
■使用国际组织或者外国政府贷款、
援助资金的项目（国际）
　　4.可以不招标的项目和可以邀请招标的项目
可以不招标的项目 可以邀请招标的项目（3 家以上）
■涉及国家安全、国家秘密的（为了
保密）
■抢险救灾项目（来不及）
■利用扶贫资金实行以工代赈需要使
用农民工的
（为了扶持）
■需要采用不可替代的专利或者专有
技术的
（别人不会，招也没用）
■采购人依法能够自行建设、生产或
者提供的（自己能干不用找别人）
■已通过招标方式选定的特许经营项
目投资人能够自行建设、生产或提供
（自已能干不用找别人）
■需要向原中标人采购，否则将影响
施工或者功能配套要求（别人不会招
也没用）
■国家重点或省级重点项目不适宜公开招标的项目，
须经批准（特殊重点项目）
■技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量
潜在投标人可供选择的项目（人少的）
■采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过
大的项目（钱多的）
　　
　　【招标的基本程序】
　　1.招标文件的重要时间
时间 情况
3 日
·招标人修改资格预审文件
·招标人对投标人异议的答复
·招标中的公示
5 日
·招标文件的发售期不少于 5 日
·提交资格预审文件的时间不少于 5 日
·招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日退还投标保证金及存款利息
10 日 ·对招标文件提出异议的在投标截止时间 10 日前提出
·对招投标活动向行政监督部门投诉的时间为 10 日内
15
日 招标人修改招标文应至投标截止时间提前15 天，不足相应顺延投标截止时间
20
日 从卖招标文件开始到开标的最短时间不短于 20 天
　　2.资格审查
资格预审 资格后审
■在投标前
■由资格审查委员会审查
■不合格，不得参加投标
■一般适用于公开招标
■在开标后
■由评标委员会审查
■不合格，标书被否决
■一般适用于邀请招标
　　　　　 第2页
摘要：

　　　　第一节　建设工程招标投标制度　　【招标的范围与方式】　　1.必须招标的项目范围（3类）（基础+国有+国际）　　　　2.必须招标的规模标准（100＋200＋400）类别标准施工单项合同单项估算价在400万元人民币以上重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在200万元人民币以上勘察、设计、监理单项合同在100万元人民币以上　　必须招标的项目必须同时满足项目范围和规模标准两个条件。　　3.必须招标的项目与必须公开招标的项目必须招标的项目必须公开招标的项目■大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目（基础）■全部或者部分使用国有资金投资或国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行...

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