第四章　建设工程合同和劳动合同法律制度

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第一节　建设工程合同制度
　　【合同的订立】
　　1.要约
项目 内容
合同成立的条件 ·存在两方以上的订约当事人
·订约当事人对合同主要条款达成一致意见
成立的阶段 要约+承诺
　　
　　2.要约和要约邀请
　 项目 内容
要约
内涵 希望和他人订立合同的意思表示
条件 ·内容具体确定－应具有足以使合同成立的主要条款效力
·表明经受要约人承诺，要约人即受约束（不能逗你玩）
生效 要约到达受要约人时生效（收到生效，非发出生效）
要约邀请
内涵 是希望他人向自己发出要约的意思表示，不是订立合同的必经阶段
目的 在于诱使他人向自己发出要约，对双方无约束力
种类 寄送的价目表、拍卖公告、招股说明书、商业广告（特殊情况下属于要约）
　　3.要约的撤回与撤销
要约的撤回 邀约的撤销
■在要约发生法律效力之前－要约还没有到 ■在要约发生法律效力之后，要约已到达受要
　　　　　 第1页
达受要约人时
■撤回通知应先于或同时到达受要约人
约人
■撤销通知应当在受要约人发出承诺通知之前
到达受要约人
　　
　　4.要约不得撤销的情况
　　■要约人确定了承诺期限或者以其它形式明示要约不可撤销（如请按要求在 3 天内将水泥送至工
地、请在 15 日内答复、3 个月内款到即发货等）
　　■受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备
　　5.承诺
项目 内容
内涵
■受要约人同意要约的意思表示
■承诺生效时合同成立
■承诺的内容应当与要约内容一致
受要约人对要约的
内容作出修改的
实质性变更
■视为受要约人向原要约人发新要约
■实质性变更：合同标的、质量、数量、价款或酬金、履行
期限、履行地点和方式、违约责任和争议解决办法等
非实质性变更 视为原要约的承诺
　　6.建设工程领域重要文件的本质
项目 内容
招标公告 要约邀请
招标文件 要约邀请
招标文件中缺最重要的条款－价格
投标文件 要约（投标截止时生效）
中标通知书 承诺（中标通知书发出）
　　【建设工程工期】
　　1.当事人对开工日期有争议的处理（人民法院司法解释）
情况 开工日期的确定
正常情况 发包人或监理人发出的开工通知中载明的开工日期
开工通知发出后，尚不具备开工条件的 开工条件具备的时间
承包人原因导致开工日期推迟的 开工通知载明的时间
承包人经发包人同意已实际进场施工的 实际进场施工日期
发包人和监理人未发出开工通知，亦无相
关证据证明实际开工日期的
应综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者
竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的
事实认定开工日期
　　2.实际竣工日期有争议的处理（最高人民法院司法解释）
项目 竣工日期
正常情况 承包人提交竣工验收报告之日
　　　　　 第2页
建设工程竣工验收合格的 竣工验收合格之日
承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的 承包人提交竣工验收报告之日
建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的转移占有建设工程之日
　　【工程价款】
　　
　　1.欠付工程款的利息支付（2021 年重大修改）
　　■机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。
　　■机关、事业单位从中小企业采购的，应当自货物、工程、服务交付之日起30
日 内支付款项，另有
约定的最长不超过 60
日 。
　　■双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时 1
年 期贷款市场报价利率。
　　■对逾期利息未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。
　　■利息从应付工程价款之日计付
　　2.应付工程款之日
项目 内容
有约定的 从其约定
无约定或约定不明的
建设工程已实际交付的交付之日
建设工程没有交付的提交竣工结算文件之日
建设工程未交付，工程价款也未结算的 当事人起诉之日
　　【对比辨析】实际竣工日期与应付工程款之日确定的区别
实际竣工日期的确定（看竣工验收） 应付工程款之日的确定（看实际交
付和结算）
■竣工验收合格的，为竣工验收合格之日
■承包人已提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，为
承包人提交竣工验收报告之日
■未经竣工验收，发包人擅自使用的，为转移占有日
■工程已实际交付的，为交付日
■工程没有交付的，为提交竣工结
算文件之日
■未交付工程价款也未结算的，为
当事人起诉之日
　　3.建设工程垫资（带资承包）问题（2021 年重大修改）
　　■政府投资项目不得由施工单位垫资建设。
　　■当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持。
　　■当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
　　4.建设工程价款优先受偿权
　　■优先受偿的范围：依照规定的建设工程价款范围
　　■不属于优先受偿范围的：逾期支付工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等
　　　　　 第3页
摘要：

　　　　第一节　建设工程合同制度　　【合同的订立】　　1.要约项目内容合同成立的条件·存在两方以上的订约当事人·订约当事人对合同主要条款达成一致意见成立的阶段要约+承诺　　　　2.要约和要约邀请　项目内容要约内涵希望和他人订立合同的意思表示条件·内容具体确定－应具有足以使合同成立的主要条款效力·表明经受要约人承诺，要约人即受约束（不能逗你玩）生效要约到达受要约人时生效（收到生效，非发出生效）要约邀请内涵是希望他人向自己发出要约的意思表示，不是订立合同的必经阶段目的在于诱使他人向自己发出要约，对双方无约束力种类寄送的价目表、拍卖公告、招股说明书、商业广告（特殊情况下属于要约）　　3.要约的撤回与...

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