第一章　建设工程基本法律知识

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　　『建造师法规是讲道理的，不是讲法理的』

　　『法规不是背条文的，是理解原理的』

　　总的出题特点：一题多考点/考理解/考易混点。

　　■基本考点稳定考：80%的题来自 20%的基本考点

　　■高频考点重复考：高频考点反复出现，占到了近 50%的分值

　　■新改考点必定考：新增知识点，大改知识点出题机率大

　　一定要大量地、高质量地做题。不做练习的后果，课听得很懂，书看得很熟，题一做就错，再一看

答案又恍然大悟。

　　2012-2020 年分值统计

第一章　建设工程基本法律知识

　　　　　第1页

第一节　法律体系

　　1.法的形式（共七类）

法律形式名称特征制订单位公布形式

宪法宪法全国人大　

法律 XX 法，民法典全国人大及常委会国家主席签署主席令

行政法规 XX 条例国务院总理签署国务院令

部门规章 XX 规定、办法、实施细

则国务院各部委部门首长签署命令

地方法规（自治、单

行条例） XX 地方 XX 条例

地方（省级及设区的

市）人大及常委会

市级报省级四个月内批

准

·省级人大制订的由人

大主席团发布

·其他的均由地方人大

常委会发布公布

地方政府规章 XX 地方 XX 规定、办

法、实施细则

省级和设区的市、自治州

人民政府省长、市长签署命令

国际条约公约、条约、协议、宪

章、盟约　　

　　2.法的效力层级

　　■宪法至上

　　■上位法优于下位法

　　■特别法优于一般法

　　　　　第2页

　　■新法优于旧法

　　3.需要由有关机关裁决适用的特殊情况

情况处理方式

1同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章

（同级别人大制定的比政府制订的效力大）

3、4 由国务院裁决

　　4.《立法法》规定的只能制定法律的事项（十项）

　　■国家主权的事项

　　■各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权

　　■民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度

　　■犯罪和刑罚

　　■对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚

　　■税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度

　　■对非国有财产的征收、征用

　　■民事基本制度

　　■基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度

　　■诉讼和仲裁制度

　　5.法规的备案

项目内容

哪些法需要备案

·行政法规

·地方性法规

·自治条例和单行条例、规章

哪些法不需要备案 ·宪法

　　　　　第3页

·法律

备案时间公布后 30 日内

行政法规报全国人大常委会备案

部门规章报国务院备案

第二节　建设工程法人制度

　　1.法人的概念

概念　

法人

■具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务

的组织。（法人不是人，是机构）

■法人以其主要办事机构所在地为住所。

法人的法定代

表人 ■是自然人，可代表法人行使职权。

　　2.法人的条件（四条件）

　　■依法成立

　　■有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费

　　■能够独立承担民事责任

　　■有法定代表人

　　分公司没有法人资格，子公司具有法人资格

　　不具备法人资格如法人的分支机构是可以签定合同的，只不过合同的责任必须由法人来承担

　　3.法人的分类

　　4.项目经理与项目经理部

　　　　　第4页

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摘要：

　　『建造师法规是讲道理的，不是讲法理的』　　『法规不是背条文的，是理解原理的』　　总的出题特点：一题多考点/考理解/考易混点。　　　　■基本考点稳定考：80%的题来自20%的基本考点　　■高频考点重复考：高频考点反复出现，占到了近50%的分值　　■新改考点必定考：新增知识点，大改知识点出题机率大　　一定要大量地、高质量地做题。不做练习的后果，课听得很懂，书看得很熟，题一做就错，再一看答案又恍然大悟。　　　　2012-2020年分值统计　　第一章　建设工程基本法律知识　　　　　第1页　　第一节　法律体系　　1.法的形式（共七类）法律形式名称特征制订单位公布形式宪法宪法全国人大　法律XX法，民法...

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