第一章　建设工程基本法律知识

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　　『建造师法规是讲道理的，不是讲法理的』
　　『法规不是背条文的，是理解原理的』
　　总的出题特点：一题多考点/考理解/考易混点。
　　
　　■基本考点稳定考：80%的题来自 20%的基本考点
　　■高频考点重复考：高频考点反复出现，占到了近 50%的分值
　　■新改考点必定考：新增知识点，大改知识点出题机率大
　　一定要大量地、高质量地做题。不做练习的后果，课听得很懂，书看得很熟，题一做就错，再一看
答案又恍然大悟。
　　
　　2012-2020 年分值统计
　　
第一章　建设工程基本法律知识
　　　　　 第1页
　　
第一节　法律体系
　　1.法的形式（共七类）
法律形式 名称特征 制订单位 公布形式
宪法 宪法 全国人大 　
法律 XX 法，民法典 全国人大及常委会 国家主席签署主席令
行政法规 XX 条例 国务院 总理签署国务院令
部门规章 XX 规定、办法、实施细
则国务院各部委 部门首长签署命令
地方法规（自治、单
行条例） XX 地方 XX 条例
地方（省级及设区的
市）人大及常委会
市级报省级四个月内批
准
·省级人大制订的由人
大主席团发布
·其他的均由地方人大
常委会发布公布
地方政府规章 XX 地方 XX 规定、办
法、实施细则
省级和设区的市、自治州
人民政府 省长、市长签署命令
国际条约 公约、条约、协议、宪
章、盟约 　 　
　　2.法的效力层级
　　■宪法至上
　　■上位法优于下位法
　　■特别法优于一般法
　　　　　 第2页
　　■新法优于旧法
　　
　　3.需要由有关机关裁决适用的特殊情况
情况 处理方式
1同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章
（同级别人大制定的比政府制订的效力大）
2
3、4 由国务院裁决
　　
　　4.《立法法》规定的只能制定法律的事项（十项）
　　■国家主权的事项
　　■各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权
　　■民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度
　　■犯罪和刑罚
　　■对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚
　　■税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度
　　■对非国有财产的征收、征用
　　■民事基本制度
　　■基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度
　　■诉讼和仲裁制度
　　5.法规的备案
项目内容
哪些法需要备案
·行政法规
·地方性法规
·自治条例和单行条例、规章
哪些法不需要备案 ·宪法
　　　　　 第3页
·法律
备案时间 公布后 30 日内
行政法规 报全国人大常委会备案
部门规章 报国务院备案
　　
第二节　建设工程法人制度
　　1.法人的概念
概念 　
法人
■具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务
的组织。（法人不是人，是机构）
■法人以其主要办事机构所在地为住所。
法人的法定代
表人 ■是自然人，可代表法人行使职权。
　　2.法人的条件（四条件）
　　■依法成立
　　■有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费
　　■能够独立承担民事责任
　　■有法定代表人
　　分公司没有法人资格，子公司具有法人资格
　　不具备法人资格如法人的分支机构是可以签定合同的，只不过合同的责任必须由法人来承担
　　3.法人的分类
　　
　　4.项目经理与项目经理部
　　
　　　　　 第4页
摘要：

　　『建造师法规是讲道理的，不是讲法理的』　　『法规不是背条文的，是理解原理的』　　总的出题特点：一题多考点/考理解/考易混点。　　　　■基本考点稳定考：80%的题来自20%的基本考点　　■高频考点重复考：高频考点反复出现，占到了近50%的分值　　■新改考点必定考：新增知识点，大改知识点出题机率大　　一定要大量地、高质量地做题。不做练习的后果，课听得很懂，书看得很熟，题一做就错，再一看答案又恍然大悟。　　　　2012-2020年分值统计　　第一章　建设工程基本法律知识　　　　　第1页　　第一节　法律体系　　1.法的形式（共七类）法律形式名称特征制订单位公布形式宪法宪法全国人大　法律XX法，民法...

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