2024社工培训考试-我国健康政策的总体框架

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第十三章第十三章我国健康与计划我国健康与计划生育生育法规与政策法规与政策

第一节我国健康政策的总体框架

第二节公共卫生法规与政策

第三节医疗服务法规与政策

第四节城市社区卫生服务法规与政策

第五节食品药品安全法规与政策

第六节计划生育法规与政策

　第一节　第一节我国健康政策的总体框架我国健康政策的总体框架

知识脉络：

实施健康中国战略（①总纲领（身体素质、健康服务能力、医保体系、健康环境）—②路线图（《实施健康中国行动的意

见》15个专项行动）—③施工图（《健康中国行动（2019-2030年）》细化落实15个专项行动）—推进健康中国建设（保基

本、强基层、促健康）—“十四五”国民健康规划（2025、2035）

一、实施健康中国战略

（一）总纲领

　　2016年10月，中共中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》提出了健康中国建设的目标和任务。根据规划纲

要，2030年中国的健康指数将发生如下变化：

　　1．人民身体素质明显增强。人均预期寿命达到79岁。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别从2015年的

8.1‰、10.7‰和20.1/10万，下降至2030年的5.0‰、6.0‰和12/10万。居民健康素养水平提升至30％，经常参加体育锻炼人数由

2014年的3.6亿人上升至5.3亿人。

　　具体举措：到2030年，15岁以上人群吸烟率降至20％。加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。基本建成县乡

村三级公共体育设施网络，人均体育场地面积不低于2.3平方米，在城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖。确保学生校内每天体

育活动时间不少于1小时，学校体育场地设施与器材配置达标率达到100％。每千人拥有社会体育指导员2.3名。

　　2．健康服务能力大幅提升。优质高效的整合型医疗卫生服务体系全面建立，15分钟基本医疗卫生服务圈基本形成。每

千常住人口执业（助理）医师数达到3人，注册护士数达到4.7人。实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理，总体癌症5年

生存率提高15%。加强口腔卫生，12岁儿童患龋率控制在25%以内。

　　具体举措：完善医疗卫生服务体系，省域内人人享有均质化的危急重症、疑难病症诊疗和专科医疗服务。全面建立成熟完

善的分级诊疗制度，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序。

　　3．全民医保体系成熟定型。现代商业健康保险服务业进一步发展，商业健康保险赔付支出占卫生总费用比重显著提高。

　　具体举措：健全以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系。积极发展

商业健康保险，鼓励企业、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险。进一步健全重特大疾病医疗保障机制，加强基本医

保、城乡居民大病保险、商业健康保险与医疗救助等的有效衔接。

　　4．健康环境持续改善。地级及以上城市空气质量优良天数比率、地表水质量达到或好于III类水体比例持续改善。全国农

村居民基本都能用上无害化卫生厕所。食品安全风险监测与食源性疾病报告网络实现全覆盖。

　　具体举措：全面实施工业污染源排污许可管理，推动企业开展自行监测和信息公开，建立排污台账，实现持证按证排污。

加快淘汰高污染、高环境风险的工艺、设备与产品。开展工业集聚区污染专项治理。以钢铁、水泥、石化等行业为重点，推进

行业达标排放改造。全面推行标准化、清洁化农业生产，深入开展农产品质量安全风险评估，推进农兽药残留、重金属污染综

合治理，实施兽药抗菌药治理行动。加强对食品原产地指导监管，完善农产品市场准入制度。

（二）路线图

　　2019年6月24日，《国务院关于实施健康中国行动的意见》发布，旨在加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中

心，动员全社会落实预防为主方针，实施健康中国行动，提高全民健康水平。

　　该意见从干预健康影响因素、维护全生命周期健康和防控重大疾病等三方面提出实施15个专项行动：

　　1.从健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康等方面综合施策，全方位干预健康影响因素；

　　2.关注妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群，维护全生命周期健康；

　　3.针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病以及传染病、地方病，加强重大疾病防控。

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摘要：

第十三章第十三章我国健康与计划我国健康与计划生育生育法规与政策法规与政策第一节我国健康政策的总体框架第二节公共卫生法规与政策第三节医疗服务法规与政策第四节城市社区卫生服务法规与政策第五节食品药品安全法规与政策第六节计划生育法规与政策　第一节　第一节我国健康政策的总体框架我国健康政策的总体框架知识脉络：实施健康中国战略（①总纲领（身体素质、健康服务能力、医保体系、健康环境）—②路线图（《实施健康中国行动的意见》15个专项行动）—③施工图（《健康中国行动（2019-2030年）》细化落实15个专项行动）—推进健康中国建设（保基本、强基层、促健康）—“十四五”国民健康规划（2025、2035）一、实...

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