2024社工培训考试009.我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策

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第八节第八节我国我国城乡基层群众自治和社区建设城乡基层群众自治和社区建设法规与政策法规与政策

第一部分：城市社区居民自治法规与政策

第二部分：农村村民自治法规与政策

第三部分：城乡社区建设法规与政策

第四部分：城乡社区治理和服务法规与政策

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，坚持和加强党的全面领导，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

第一部分：第一部分：城市社区居民自治法规与政策城市社区居民自治法规与政策

一、居民委员会的性质、组织设置和主要职能

二、居民自治的基本内容

三、居民委员会与政府组织以及相关组织的关系

一、居民委员会的性质、组织设置和主要职能一、居民委员会的性质、组织设置和主要职能

（一）居民委员会的性质和主要特点

1、性质：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

2、特点

（1）群众性

（2）自治性：本质特征，在基层党组织的领导和基层政府及其派出机关的指导下拥有一定的自主权和自决权

（3）地域性

（二）居民委员会的组织设置

1、居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定

2、新建住宅区居民入住率达到50%的，应及时成立社区居民委员会，在此之前应成立居民小组或由相邻的社区居民委员会代

管

3、居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组推选

4、根据工作需要可建立社区服务站：专干不单干、分工不分家

（三）居民委员会的工作人员

1、居民委员会由主任、副主任和委员共5 ~9人组成，在多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。

2、可适当增加若干社区专职工作人员，由基层政府职能部门设岗招聘，街道办事处（乡镇政府）统一管理

3、城市基层人民政府或者它的派出机关每年至少对社区居民委员会主任培训一次，其他成员每2年至少接受培训一次

4、居民委员会下属的委员会和居民小组的负责人可以由社区居民推选产生，也可以由社区居民委员会成员或社区专职工作人

员经过民主程序兼任

（四）居民委员会的主要职能

1、依法组织居民开展自治活动

2、依法协助城市基层人民政府或其派出机关开展工作

3、依法依规组织开展有关监督活动

二、居民自治的基本内容二、居民自治的基本内容

（一）民主选举

1、居民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生，居民委员会每届任期5年，其成员可以连选连任

2、既可以由本居住地区全体有选举权的居民选举产生，也可以由每户派代表选举产生，还可以由每个居民小组选举代表2

~3人选举产生

（二）民主协商

1、确定协商内容

（1）城乡经济社会发展中涉及当地居民切身利益的公共事务、公益事业

（2）当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷

（3）党和政府的方针政策、重点工作部署在城乡社区的落实

（4）法律法规和政策明确要求协商的事项

（5）各类协商主体提出协商需求的事项

2、明确协商主体

3、拓展协商形式

4、规范协商程序

（三）民主决策、民主管理、民主监督

1、以居民会议为重要载体

2、居民会议由居民委员会召集和主持，居民委员会向居民会议负责并报告工作

3、居民会议由18周岁以上的居民组成：直接参加、代表参加

4、五分之一以上的18周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议

5、居民会议行使一系列职能

三、居民委员会与政府组织以及相关组织的关系三、居民委员会与政府组织以及相关组织的关系

（一）居民委员会与政府组织的关系

1、居民委员会协助开展工作

2、政府组织指导、支持和帮助居民委员会

（1）居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区的人民政府

或者上级人民政府规定并拨付

（2）居民委员会的办公用房，由当地人民政府统筹解决

（3）对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导

（二）居民委员会与相关组织的关系

1、居民委员会与社区党组织的关系

（1）社区居民委员会要自觉接受社区党组织的领导

（2）社区党组织要支持和保障社区居民委员会充分行使职权，及时帮助解决社区居民委员会工作中存在的困难和问题

2、居民委员会与社区业主组织和物业服务企业的关系

（1）居民委员会指导、支持、监督社区业主组织和物业服务企业的工作

（2）业主大会、业主委员会应当接受居民委员会的指导和监督

3、居民委员会与社区社会组织的关系

居民委员会支持社会组织和社区志愿者参与社区管理和服务

4、居民委员会与驻社区单位的关系

驻在社区范围内的机关、团体、部队、企业事业组织支持居民委员会工作

第二部分：第二部分：农村村民自治法规与政策农村村民自治法规与政策

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第八节第八节我国我国城乡基层群众自治和社区建设城乡基层群众自治和社区建设法规与政策法规与政策第一部分：城市社区居民自治法规与政策第二部分：农村村民自治法规与政策第三部分：城乡社区建设法规与政策第四部分：城乡社区治理和服务法规与政策《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。第一部分：第一部分：城市社区居民自治法规与政策城市社区居民自治法规与政策一、居民委员会的性质、组织设置和主要职能二、居民自治的基本内容三、居民委员会与政府组织以及相关组织的关系一、居民...

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