2024社工培训考试-最低生活保障及特困救助法规与政策（三）

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知识脉络：知识脉络：

特困救助特困救助—对象资格—申请（本人或委托）—审核（乡街）—审批（民政）—救助内容（6条）—标准、形式（省级市级定、

集中分散供养）—工作评价（范围、指标）

二、特困人员供养法规与政策

（一）特困人员定义

城乡老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人，同时具备以下条件的：

（一）无劳动能力；

（二）无生活来源；

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、

二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；省、自治区、直辖市人民

政府规定的其他情形。（口诀：“两只鸡十一遛遛三井里”）

　　收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源。特

困人员财产状况认定标准由设区的市级以上地方人民政府民政部门制定，并报同级地方人民政府同意。

前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入。

中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴不计入在内。

【2022真题-单选】根据《特困人员认定办法》，财产符合当地特困人员财产状况规定的下列人员，当纳入特困人员救助或供

养范围的是（　　）。

A．朱某，19周岁，无直系亲属，生活困难，以打零工为生

B．秦某，35周岁，四级肢体残疾，与父母相依为命，依靠父母工资生活

C．尤某，60周岁，丧偶，生活困难，唯一的儿子常年在外打工

D．许某，67周岁，无亲无故，承包地收入低于当地最低生活保障标准

【答案】D

【解析】本题考查特困人员的对象范围。城乡老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳

入特困人员救助供养范围：无劳动能力（A错误）、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义

务能力（C错误）。符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力：60周岁以上的老年人；未满18周岁且未参加工作的未成年

人或未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人（B错误）；省、自治

区、直辖市人民政府规定的其他情形，故选D。

【2021真题-多选】农村居民张某，65周岁，孤身一人，经济困难，申请特困人员救助供养。根据《特困人员认定办法》，在

审核张某家庭收入时，张某的下列收入应计入在内的有（　　）。

A．卖菜收入

B．土地流转收入

C．村民委员会发放的治安巡逻志愿者补贴

D．政府发放的种粮补贴

E．中央确定的城乡居民养老保险基础养老金

【答案】ABCD

【解析】《特困人员认定办法》第六条收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认

定为本办法所称的无生活来源。

前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入。中央确定的城乡居民基本养老保险基础养

老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴不计入在内。

　　　　法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为无履行义务能力：特困人员；60周岁以上的最低生活保障对象；70周岁以

上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；重度残疾人和残疾等级

为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；无民事

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摘要：

知识脉络：知识脉络：特困救助特困救助—对象资格—申请（本人或委托）—审核（乡街）—审批（民政）—救助内容（6条）—标准、形式（省级市级定、集中分散供养）—工作评价（范围、指标）二、特困人员供养法规与政策（一）特困人员定义城乡老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人，同时具备以下条件的：（一）无劳动能力；（二）无生活来源；（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；省、自治区...

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