2004年湖南省公务员考试《申论》真题及参考答案
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2004 年湖南省公务员考试《申论》真题
满分：100 分 时限：150 分钟
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测
试。
2.参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料
材料 1:
交通工具使用，是随着时代和社会及工作之需而不断发展变化的，战争年代团以上干部都可以骑
马，建国后逐步改用吉普和小汽车，1984 年以前，只有高干才有资格配备专车，1985 年，国家进口小
车达 20 万辆，耗资近 20 亿美元，超过了前 30 年的总和。1993 年全年全国生产与进口小车共 40.6 万
辆，其中 98%为公务用车，耗资达 700 多亿元。1998 年全国新增公车 82 万辆，„金额高达 1000 亿元，
加上司机工资、燃油、保险、维修、养路等费用，年支出近 2000 亿元，相当于当年国防开支的一倍
（据 2000 年 10 月 16 日公布的《2000 中国的国防》白皮书）。
材料 2:
公车私用，不仅造成了经济上的浪费而且已成为政风腐败的重要表现。公车成了主人身份与地
位、权利的象征，不少领导与干部到了无车不出门的地步，公车私用已非什么秘密，不仅外出旅游、
钓鱼、宴请、娱乐要用公车，甚至子女上学也离不开公车。不少乡镇干部家住城市，早出晚归，往返
数十公里乃至数百公里。黑龙江省 x 市纪委的一项调查表明，公车用于办公的占 1／3，领导干部私用
的占 1／3，司机私用占 1／3，公车运输成本非常惊人。《湖南日报》有份材料载明，“一般轿车每万
里运输成本为 8215.40 元，而党政机关等单位公车则为 50360 元，是正常运费的 6.13 倍，每辆出租车
的工作效率是公车的 5 倍。”每万里公车运输成本开支是出租车的 7.4 倍，浪费惊人。
材料 3:
《农民日报》曾曝光四川叙永县县委书记巫俊明屡次超标用车的购车事件。“三讲”中调查出他
超标70 多万元购买沙漠王子越野车，他虽表示坚决改正立即卖掉，可“三讲”巡视组刚走，他竟采用
偷梁换柱手段，指使该县电力公司从农网改造费用中提取十万元，并用电力公司的一辆六缸 3000 型三
菱越野车与他的沙漠王子车交换。且在《农民日报》曝光后，他竟下令将该期《农民日报》收回并焚
烧，影响极为恶劣。
材料 4:
某报披露，某县一位领导对拟议中的车改方案批示：如果取消了上级领导的公务用车，那他们下
来用谁的车？还不是我们接送？领导能下来是看得起我们，我们能让他们乘公交或出租车吗？至于企
业要想壮大发展，照样离不开政府支持，如果领导要用你的车，你敢拒绝吗？高兴还来不及呢？
材料 5:
2003 年，中国社会调查事物所对北京、上海、青岛、郑州、武汉、重庆、广州 7 城市普通居民的
电话调查显示，95%以上的公众赞成运行公务用车改革，七成的公众认为公车私用现象严重：六成左右
的公众认为公车养护和驾驶员的费用惊人，开支巨大。在问及可以用什么方式使用公务车时，有 64.3%
的公众选择了“公车租用”，有 27.5%的公众选择了“岗位补贴”。
材料 6:
杨林开着自己的“嘉年华”行驶在重庆的街道上时，有时会有点怀念使用公车的日子，而就在不
久之前，作为经济开发区管委会财政局采购的科员，排队等着用公车的经历还曾让他苦恼不堪。他喜
欢开着自己的车子上班的感觉。如果不是车改，至少几年之内，他这样的普通公务员显然无缘享受这
种好感觉。“私车公用”之后，办事效率也眼见提高。但当他开车在市中心的解放碑一带艰难地寻找
摘要：
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12004年湖南省公务员考试《申论》真题满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。二、给定资料材料1:交通工具使用，是随着时代和社会及工作之需而不断发展变化的，战争年代团以上干部都可以骑马，建国后逐步改用吉普和小汽车，1984年以前，只有高干才有资格配备专车，1985年，国家进口小车达20万辆，耗资近20亿美元，超过了前30年的总和。1993年全年全国生产与进口小车共40.6万辆，其中98%为公务用车，耗...
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