2006年山东公务员考试《申论》真题及答案

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2006 年山东省公务员考试《申论》真题

一、注意事项：

1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力的测试。

2、参考时限：阅读材料 50 分钟，作答 130 分钟。

3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.2006 年 4 月 28 日，《光明日报》载文：“不良的社会风气，负载着颠倒的价值观念，对人

们的思想和行为起着一定的负面导向作用。现实生活中出现的一些是非善恶美丑混淆的现象，有

许多就是这种不良风气所致。所以，在荣辱观道德观价值观上要做到“是非、善恶、美丑的界限

绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明”，必须对现实存

在的各种社会风气采取旗帜鲜明的态度。既要坚持强大的正确舆论导向，又要有机制和体制层面

的得力措施，才能有效地整治不良社会风气。”

2.2006 年 4 月 11 日，中央电视台《东方时空》栏目播出的“时空调查：谁来做证”栏目中讲

了几个故事：主人公有的贴告示，有的举牌子，更有的跑地哀求，目的只有一个，就是寻找证

人。只有找到了证人才有可能证明自己的清白，或者为亲人讨还公道。他们做出这些举动，可见

寻找证人多么困难。寻找证人难，找到了让他们出庭作证更难。有这样一个数字----10%，据统计，

目前我国各类诉讼案件中证人出庭作证率平均不超过 10%，证人不肯出庭作证，案件的是非就

很难分清，当事人欲哭无泪，法官也爱莫能助。

3.哈尔滨一男子驾一辆跑车在居民区撞倒一老人后，公然恐吓周围的群众后逃逸。警方和死

者家属在寻找目击证人的过程中，知情人皆不愿出面作证。具体情况是这样的：家住哈尔滨市道

外区育英小区的 83 岁老人谢杰，身子骨硬朗，生活规律，每天都在小区散步。家人和邻居没想

到他会惨死在家门口。谢杰女儿谢晓芳说，曾有群众私下向其介绍过事发经过：2 月 24 日吃过晚

饭，谢杰像往常一样在小区里散步。当他走到一火锅店附近时，被一辆调头的黄色跑车撞上，老

人当时就趴在车的发动机盖子上。此时，跑车不知为何突然加速，推着老人冲到路边的墙上才停

下来。见有不少人来围观，肇事司机下车看了看，并威胁说：“谁也别瞎说，谁说了就整死

谁！”随后驾车逃逸。不久，又有人返回现场，将跑车遗落的保险杠、漆片等证物带走，并再次

威胁大家不许乱说。谢晓芳说，由于遭到恐吓，围观者都站在一边，不仅没人敢上前抢救谢杰，

更没人敢给谢家报信。待120 赶到现场时，谢杰已经死亡。

4.孔子说：“君子喻于义，小人喻于利。”孟子对梁惠王说：“王何必曰利，亦有仁义而已

矣。”《墨经》说：“义，利也。”墨子三表中，最重要的第三表是“发以为刑政，观其中国家百

姓之利”。汉代董仲舒重义轻利，认为“利以养其身，义以养其心”。《汉书·董仲舒传》：“夫

仁人者，正其谊不谋其利，明其道不计其功。”程颢说：“大凡出义则入利。出利则入义，天下

之事，惟义利而已。”朱熹说：“义利之说，乃儒者第一义。”清初的颜元明确提出了义利统一

的辩证观点，他说：“正论便谋利，明道便计功，是欲速，是助长；全不谋利计功，是空寂，

是腐儒。”

5.2006 年 4 月 25日，《光明日报》发表了一篇名为“恻隐之心，人应有之”的文章。所谓恻

隐之心，亦即对弱者的同情、怜悯与关怀。而是否同情、怜悯、关怀弱者，直接关系到人的尊严的

捍卫，人对幸福的追求以及人格的自我完善。简言之，关系到以人为本道德信念的贯彻落实。关

怀弱者也是关怀我们自己。人类乃是一个共同体，人与人之间在利益上休戚与共。一个社会如果

不能对弱者给予应有的关怀，反而漠视弱者的诉求，损害弱者的利益，势必引起诸多社会矛盾，

破坏社会的秩序与和谐，甚至导致剧烈的社会冲突与震荡。而在这种恶劣的生存环境下，任何人

的福利都会受到危害。由是观之，关怀弱者就不仅是一种道义的要求，而且是明智的表现了。

6.3 月 31 日晚10 时前后，在厦门市体育东村公交车站，郑女士带女儿过马路时，被一辆小

车撞伤，左脚三处骨折，司机当场驾车逃逸，郑女士目前正苦等目击证人能提供线索，让交警

尽快抓住肇事者。去年 6 月 30 日，在于洪区丁香湖畔，山东民工韩磊为救人而被湖水吞噬。那时

他只有 17岁。但令人气愤的是，时至今日，被救者一直没有站出来给韩家一个说法。日前，在文

化路街头，里三层外三层聚集了一大堆人，正在围观一场斗殴——一名男子被多人殴打。当民警

接到报警赶到时，打人者则迅速停手，混进了围观的人群中。被打者指出现场一人参与了殴打时，

该人矢口否认，称自己只是看热闹的。于是民警便询问围观者，这个人是不是参与了殴打。可问

了多个人，均称自己不知道——“我跑过来看时已经打完了，我也不知道是谁打的。”“没看着，

我刚路过这里。”最终，此案由于证据不足，而无法认定打人者。到底哪一方在说谎？

7.公平正义既是衡量美好社会的一个标准，也是人们评价政治文明的尺度，更是我们党执

政为民的必然要求。因此，必须妥善协调各方利益关系，正确处理社会矛盾，大力促进社会公平，

切实维护社会正义，使公平与正义成为和谐社会的重要支柱。近几年来，各级党委政府在维护社

会公平与正义方面作出了不少努力，取得了丰硕成果。如资助特困生上大学、资助特困单亲家庭、

公推党政干部、实施十项民心工程、妥善处理群众来信来访、维护司法公正等等。但是，随着经济

的快速发展，在我市城乡之间、阶层之间，在社会生活的一些领域，也程度不同地出现了一些发

展中的问题，如贫富差距、城乡差距等。因此，深入认识和分析当前利益结构和利益关系的发展

变化，完善各项政策措施，使社会各方面的利益关系得到妥善的协调，利益诉求得到统筹兼顾，

已经成为当前建设和谐社会的一项重要任务。

8.李老板开了一家贸易公司，张先生经常为李老板供货。每次供货时，李老板并不马上就付

给张先生货款，而是积累到一定金额后，再一起结账。张先生每次供货时，李老板的会计均给他

一张入库单，货款付完后，张先生再把入库单还给李老板。一切看起来合情合理，没想到却出现

了问题。不知不觉中，李老板已经押了张先生 10 万元的货款。去年 2 月，张先生找到李老板，希

望能把货款结清，这次李老板倒痛快起来：“没有那么多钱，今天我先给你结一半吧。”于是，

李老板给了张先生5万元的货款，张先生写了收据后，还回了5万元的入库单。过了一个月，张

先生拿着另外的5万元入库单再次找到李老板，希望把这5万元货款付了，但李老板却说出了

令他意想不到的话来：“上次 5 万块钱我不都给你了吗？你怎么还跟我要？”原来，李老板歪

曲事实，竟称他只欠张先生5万元的货款，一个月前还的就是这笔钱！无奈，张先生只好与他

打起官司来。在法庭上，张先生拿出了入库单及有关“收到5万元货款”的收据，可李老板愣说

这5万元就是付给张先生手中5万元入库单的货款。到底孰是孰非，法官也犯了难。其实，除了

李老板与张先生外，还有一个人清楚事情的经过，那就是李老板的会计。张先生及代理律师多次

肯求会计能出庭作证，但虽然她已经辞职，却仍不愿为张先生作证，原因很简单，怕遭到报复。

如今，此案仍陷在困境中。

9.道德义务是在人们所处的社会关系中产生的。不管个人是否意识到，客观上必然会对个人、

对社会负有一定的使命和职责。道德义务是指一定社会关系中个人应对社会或他人所承担的道德

责任。它同时表明一定社会或阶级、集团对人们行为的道德要求；是个人在实践道德原则和规范

时所产生的一种强烈的责任心。随着社会关系的发展变化，道德义务的内容和范围也在不断的变

化和发展。因而它是具体的历史的范畴。道德义务本质上反映了各个阶级、集团的利益和要求。人

们所处的社会关系的复杂性，决定了道德义务的多样性。在人类的道德生活中，道德义务的要求

既表现在人们相互间的各种关系中，也表现在个人对阶级或团体的关系中。所以调整人和人之间

的道德关系，不管人们是否意识到，客观上都必然要求每个人履行他对社会、国家和他人所负责

的道德责任。对社会每个成员来讲，在一般情况下，主观上都要认真地选择自己行为的动机，考

虑行为的后果。

10.孔子说：“见义不为，无勇也。”义，宜也。就是指应该做的事。孔子这句话的意思是：

“见到应该做的事而不去做，就是没有勇气。”从另一个角度来说，就是要“见义勇为”。中国

文化很重视这个义字，认为这是人与禽兽相区别的根本之处。禽兽的生活完全是自然的，没有应

该不应该的问题；人的生活则除了物质的、自然的生活之外还有社会的、精神的生活，凡事都有

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摘要：

12006年山东省公务员考试《申论》真题一、注意事项：1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力的测试。2、参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1.2006年4月28日，《光明日报》载文：“不良的社会风气，负载着颠倒的价值观念，对人们的思想和行为起着一定的负面导向作用。现实生活中出现的一些是非善恶美丑混淆的现象，有许多就是这种不良风气所致。所以，在荣辱观道德观价值观上要做到“是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明”，必须对现实存在的各种社会...

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