2009年内蒙古公务员考试《申论》真题（上半年）及参考答案

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2009 年内蒙古公务员考试《申论》真题

一、注意事项

1.本试卷由阅读资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中阅读资料参考时限为 40

分钟，作答参考时限为 110 分钟。

2.监考人员宣布考试结束时，请立即停止作答。

3.答题卡上的准考证号用 2B 铅笔填涂，答题使用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔作答。

二、给定资料

材料 1

“大学生村官”是指政府选聘的专科以上学历应届或者往届优秀高校毕业生，到农村乡镇担任村

党支部书记助理、村委会主任助理或团委书记、副书记等职务的工作者。

1995 年，为解决“三农”问题，江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部。 1999 年，浙江省宁波

市采用公开招考的方式，推行“一村一名大学生”计划。2005 年 7 月，中共中央、国务院下发《关于引导

和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发〔2005〕18 号)，进一步推动了“大学生村官”工作。

2008 年 3 月，中共中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到

村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，决定从 2008 年开始，用 5 年的时间选聘 10 万

名高校毕业生到村任职。中组部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》(组通字〔2008〕18

号)指出，为加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人;培养具有坚定理想信念

和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养

链;引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业转变，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建

设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，决定在全国范围内开展

招聘高校毕业生到村任职工作。

2008 年 4 月至 10 月，全国 31 个省区市和新疆生产建设兵团已选聘七八万名高校毕业生到村任职。

目前约有 30 万名大学生活跃在新农村建设第一线，“大学生村官”工作进入了一个全面发展时期。

材料 2

选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，由各省区市提出计划并组织选聘工作。

比照公务员管理有关规定，由乡镇党委、政府负责工作管理及考核。县级组织人事部门与毕业生签订聘

任合同，明确各自的职责和义务。聘用合同期一般为 2～3 年，工作期满后，经组织考核合格、本人自愿

的，可继续聘任。不再续聘的，引导和鼓励其就业、创业。

对选聘到村任职的高校毕业生，比照本地新录用公务员试用期满后工资水平，由中央财政和地方

财政给予一定工作、生活补贴。中央财政按东、中、西部不同地区，人均每年分别按 5000 元、1 万元、1.5

万元的标准拨付，并按人均2000 元发放一次性安置费，不足部分由地方财政承担。

在村任职 2 年以上，工作表现良好、考核合格的，报考党政机关公务员和研究生的享受增加分数等

优惠政策，同等条件下优先录用。

材料 3

2008 年 10 月 28 日，由共青团中央、《中国大学生就业》杂志社、中青网组织评选的首届“中国十佳

大学生村官”颁奖典礼在清华大学举行，周倍良等 10 人获首届“中国十佳大学生村官”荣誉称号。

周倍良，毕业于清华大学法学院。2006年 7 月，到北京市门头沟区永定镇坝房子村任党支部书记助

理兼团支部书记。他根据农村和农民的实际需要，发挥专业特长，用法律和科学文化知识服务农村经济

社会建设，维护农民合法权益，引导农民树立新风气、新风尚，赢得了当地干部群众的一致好评，被誉

为“农民律师”、“普法村官”。

郑州大学硕士研究生柳波放弃了城市的优越生活，于 2006年 7 月任河南省开封市兰考县城关乡老

韩陵村村党支部书记。他根据本村的实际情况，运用所学知识，在田间地头向农民讲授知识、传授技术;

他带领村民打机井，彻底解决了旱天浇地问题;他建起板材加工厂，安排村里的剩余劳动力，使农民走

上了致富道路，被称为新农村建设的带头人。

文国云，毕业于西南石油大学。通过四川省“一村一名大学生”计划考试被选聘到内江市威远县铺

子湾镇双岭村任党支部副书记。经过基层磨练、提高了自身素质能力，完成了《威远县清溪河水污染治理

的意见和建议》、《推进农村妇女事业发展问题探讨》等课题。他创建的困难村民帮扶项目——同心帮扶

基金，改善了群众生活，由于效果显著，在全县得到推广。

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摘要：

2009年内蒙古公务员考试《申论》真题一、注意事项1.本试卷由阅读资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中阅读资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.监考人员宣布考试结束时，请立即停止作答。3.答题卡上的准考证号用2B铅笔填涂，答题使用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔作答。二、给定资料材料1“大学生村官”是指政府选聘的专科以上学历应届或者往届优秀高校毕业生，到农村乡镇担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团委书记、副书记等职务的工作者。1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部。1999年，浙江省宁波市采用公开招考的方式，推行“一村一名大学生”...

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