2010年福建省公务员考试《申论》真题（春季）及参考答案

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2010 年福建省公务员考试《申论》真题（春季）

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、所给材料

1、文化创意产业是指依靠创意人的创新思维、智慧才华和技能，借助高科技对文化资源进行创造和提升，通

过知识产权的开发和运用，生产出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。一般包括影视、动漫、网游、

音乐创作、表演艺术、广告设计、时装设计、视觉艺术、出版等行业。

在当今世界，文化创意产业已不再仅仅是一个理念，它有着巨大的经济效益，因而被视为新世纪的朝阳产

业。全世界创意经济日均产值已经达到 220 亿美元，到 2010 年，全球的核心创意产业年产值将达 4.1 万亿美元，

2020 年将达到 8 万亿美元。瑞典家具用品、韩国影视、日本动漫等创意产品、营销和服务，形成一股蔚蓝壮观的创

意经济浪潮。

作为一个新兴产业，创意产业在中国已经引起了高度重视，在一些发展较快、国际化程度较高的大都市，创

意产业的发展已出具规模，并形成了各具特色的创意产业园区。北京、上海、深圳、杭州、苏州等许多城市纷纷把

创意产业的发展列入“十一五”规划，将其作为支柱产业予以重点扶持。国务院 2009 年 7 月颁布的《文化产业振

兴规划》，对文化创意产业的发展将起到纲领性的指导和推动作用。2010 年 1 月 14 日至 17 日，中共中央总书记，

国家主席胡锦涛赴上海考察，来到“8 号桥”创业园区时，对当地负责同志说：“创意产业蕴藏着巨大发展潜力，

要进一步做好园区规划，不断完善服务体系，努力营造创新氛围，真正把创意产业培育成经济发展的新亮点。

2、福建文化资源丰富，文化底蕴深厚，文化产业发展有着良好的基础和条件，大力培育和发展文化产业渐

渐成为共识。2006年以来，福建省相继出台了《福建文化省纲要》、《福建省“十一五“文化发展专项规划》等系

列文件，引导、扶持和推动了福建省文化产业的发展。

目前福建省各地的文化创意产业正呈现朝气蓬勃的景象。福州市形成了高新科技产业主体区，以发展应用软

件为基础，重点推进动漫娱乐、软件设计、信息传媒、工业设计、专业咨询为主的创意产业发展。其中，位于长乐

滨江区域的“海西动漫创意之都”项目，整体规划用地14000 亩，总投资 10 亿元，涵盖创意产业、创意衍生产

业、创意服务产业的、创意教育产业等。厦门市积极推进以工业设计研发、软件研发及产业化、游戏设计、会展旅游，

时尚消费、科技咨询、影视传媒为重点的创意产业发展，以“艺术之岛”、“音乐之岛”为城市定位，还建成了

厦门市文化艺术中心和厦门油画市场，约有 8000 名油画师在厦门创业，还有约10000 人从事油画产业的配套工

作，如经营画布、画笔、制作画框等，形成了较为集中的油画生产、销售中心，使得厦门成为全球三大商品油画

产地之一，泉州市则形成了一批以工业设计、时尚设计、文艺演出为特色的创意产业集聚区，强化文化凝聚功能，

打造文化旅游中心，扩大“海上丝绸之路”文化节、南音节，木偶节等重大文化交流活动的影响。莆田市充分挖

掘、保护马祖文化，如今马祖文化已经成为莆田的名片，“妈祖祭典”涠洲妈祖祖庙被分别列为国家非物质文化

遗产和全国重点文物保护单位。

3、截至 2010 年 1 月 26日，电影《阿凡达》全球收入票房已经突破 12 亿美元，超越《泰坦尼克号》，顺利登上

“北美以外海外电影市场历史票房卖座第一名”的宝座，同时淘宝网、易趣网的衍生产品也受到追捧，一个限量

版“阿凡达”竟然标价到 9999 元人民币，一个普普通通的男主人玩偶也卖到了近 500 元人民币。美国大片的商

业效应又一次让国人震撼。

就在影迷们津津乐道于影片的视觉冲击，3D 效果和超高票房时，我们是否应该思考一下，为什么我们的文

化产品不能获得如此显著的收益？“技术落后”是其中一个原因，但这不是最主要的。A省一位政协委员如是说。

他认为除了文化产品本身，完善文化产业链条非常重要。光凭票房和收视率，文化产业很难快速收回成本，而每

一部美国大片上市，几乎都会同步推出相关游戏、玩具、服装等产品。国内制作 1 分钟动画片，平均成本在一万元

以上。如果不靠衍生产品尽快回笼资金，就会导致资金链断裂。”

他还指出，“完善的文化产业链，不是一朝一夕就能做成的，需要政府、企业乃至全社会合力推动，其中最

重要的是市场化运作。目前文化产业还没有真正市场，电影要收获高票房，文化产品要产生高效率，必须让大家

觉得这个产品有太多看点，不能不掏钱。只有这样才能保证产业发展的活力。”

“文化产业虽然是产业，但无‘文化’，不成产业。”该委员说。A省有优秀的历史文化资源，革命文化资

源，包括现代文化资源，如果 A 省文化产业能从战略高度，立足 A省，而向世界，充分挖掘本土资源，延长产

业链条，多出精品，A省文化产业的发展就会充满希望。

4.美国没有悠久的文化历史，但在动画产业上却成果不断，创造了巨大的收益；中国拥有数千年的历史，

动画产业效益却不尽如人意。那么，对于动画产业来说，传统文化是“包袱”还是“资源”？中国原创动画片制

片人、央视动画离开本土文化将一事无成。譬如，真正形成影响力的《大闹天宫》、《小蝌蚪找妈妈》等动画片，都

离不开传统文化的浸润；仅一部《西游记》就派出了很多片子，这表明传统文化中有很多工动画片挖掘的题材。

中国传统文化的题材如此丰富，为什么动画产业效益却这么差呢？王英认为这是多方面原因造成的。首先是

现有的原创动画对传统文化的应用没有真正实现古为今用，很多动画否知识简单的改编；其次有优秀的动画片

应当是东西方文化的交流的产物，而我们在具体运用中却不太关注国际因素，没有注意东西方文化的融合。

5.作为一个新兴产业，文化创意产业是投资回报最高的行业之一。根据英国创意产业之父、国际创意产业研

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12010年福建省公务员考试《申论》真题（春季）一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、所给材料1、文化创意产业是指依靠创意人的创新思维、智慧才华和技能，借助高科技对文化资源进行创造和提升，通过知识产权的开发和运用，生产出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。一般包括影视、动漫、网...

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