2012年915公务员联考《申论》卷及参考答案（福建、河南、重庆、吉林、陕西）

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2012 年915 公务员联考《申论》卷（福建/河南/重庆/吉林/陕西）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40 分

钟，作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考

人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料 1：

2006 年，时任德国驻华大使史坦泽到同济大学作报告，有学生提问：今天您用德语作报告，在座的同学

大多能听懂。如果中国的大使在德国用汉语作报告，有多少德国人能听懂？史坦泽回答：“因为我们有歌德

学院！我们一直在努力，向全世界传播自己的语言和文化。请问你们国家为此做了什么？”

歌德学院是德国在世界范围内积极从事文化活动的文化学院，已有 60 多年的历史，它的工作是促进国

外的德语语言教学和开展国际文化合作。通过介绍德国文化、社会以及政治生活等情况，展现一个丰富多彩的

德国。歌德学院目前已遍布 78 个国家和地区，共有分支机构 144 家，其中国外分支机构 128 家。除歌德学院

外，西方很多国家都有推广自己国家文化的机构。英国 1934 年成立了英国文化委员会，是英国负责教育和文

化关系的国际组织，致力于在全球推广英国文化。目前全球已有该机构的 230 家分支机构和 109 家教学中心。

法国1883 年就已创设法语联盟，它是一个非营利性的组织，旨在传播法语及法语文化，所有的法国总统都

自动成为其名誉主席。法语联盟以其各级法语课程的高质量闻名于世，目前全球有 1100 多家机构，分布于

130 个国家和地区。

材料 2：

2004 年11 月21 日，全球第一所孔子学院在韩国首尔揭牌。如今，387 所孔子学院和 509 所中小学孔子课

堂，覆盖 108 个国家和地区，这已然超过歌德学院 60 年来的建院总数，仅2011 年，就开设各种层次汉语课

程2.4 万班次，注册学员达50 万人，逾700 万人参加上万场次文化交流活动……这项浩大工程的具体承办者

是1987 年成立的“国家对外汉语教学领导小组”（简称为“国家汉办”）。孔子学院严格遵守的是中外合作

办学的模式，而非中方单独行为。

年轻的孔子学院与古老的歌德学院、英国文化委员会及法语联盟相比仍有差距。歌德学院中国总院前院长

阿克曼说，歌德学院之所以成功是因为一开始就重视建立职业化队伍，现有专职人员 3000 人，据了解，英

国文化委员会有专职人员 7000 多人，法语联盟有专职人员 2万人。孔子学院呢？每一年，孔子学院总部都要

外派中方院长、汉语教师、志愿者等非专职人员近万人，至今仍在“抓壮丁”。25 岁的北京志愿者小王在匈牙

利布达佩斯“匈中双语学校”孔子课堂教汉语，她说：“孩子们很喜欢中国教师！近年来因为报名入学的匈

籍学生越来越多，教课压力越来越大，公派教师和志愿者都不是专职人员，缺乏稳定性、连续性，不利于孩

子们学汉语。”

由孔子学院派到海外教学的志愿者们，现在有几千人的队伍，在菲律宾的志愿者刘先生感慨：“对于当

今的中国，许多外国人的认识远远跟不上其发展的步伐，有的仅知道故宫、长城等传统符号，我们作为传播

中国文化的使者，为他们解读着水立方、高速铁路等新的符号。”在印度尼西亚的志愿者杨先生的话更是道出

了广大志愿者的心声：我们都有一个美好的梦想。因这梦想，我们学会了友好交流，理性处世，把悠久而有

魅力的中国文化播撒在一个个学堂。

材料 3：

2010 年，汉诺威孔子学院联合其他9所德国孔子学院，组织 100 多名德国中学生到中国参加夏令营。临

行前，一名德国老师召集学生开会，禁止同学单独进入中国家庭。问他为什么，回答说“害怕”；问他怕什

么，回答说“不知道”。因不了解而误读、担忧，正是中西方交流中无法回避的现实。对于很多德国民众来说，

中国越来越令人感兴趣，但形象却一直“模糊，不可捉摸”。外国人对中国人的不了解乃至形成片面的印象，

是孔子学院建立时面临的最初挑战。连续四届德国中学生赴华夏令营，已有 400 余名德国中学生来华交流，

和中国普通民众面对面。德国汉诺威孔子学院首任中方院长说，很多学生回来都有同感：去中国前，本以为

中国到处都是问题，但后来发现，虽然中国并不完美，却也并非想象中那样糟糕。

“互相补长取短，用一盏灯点燃另一盏灯”，300 多年前，德国先哲莱布尼茨对中西方文明这样期待。中

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摘要：

12012年915公务员联考《申论》卷（福建/河南/重庆/吉林/陕西）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：2006年，时任德国驻华大使...

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