2012年河北公务员考试《申论》真题及参考答案

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2012 年河北公务员考试《申论》卷

一、注意事项

1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为 120 分钟。其中，阅读给定资料参考

时限为 40 分钟，作答参考时限为 80 分钟。满分 100 分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定材料

材料 1：

2012 年 2 月 22 日长城网刊登题为《中央媒体聚焦青县“好人现象”》的消息：近日，人民日报、

新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央新闻媒体，纷纷报道沧州青县

“好人现象”，深入探究这个小城“道德传奇”背后的故事。

2 月 12 日《光明日报》报道：“盘古故里好人多，慈行善举说不够……和谐社会阳光照，创造美

好新清州（青县）”。这是河北青县举办的 2012 年春节晚会主题曲《德风浩荡满清州》的歌词，歌中

的“盘古故里”是传说，但“好人多”则是不折不扣的现实。据统计，2001 年以来的十年间，青县从

基层涌现出的 1300 多位好人中评出县级道德模范 720 多名，受到国家、省市表彰的达 50 多人，其中 10

人荣登“中国好人”榜，1 人当选国家“百名优秀志愿者”，3 人获省道德模范提名奖，2 人被评为省

“百名百姓雷锋”和美德少年。去年 10 月，中央文明办在沧州隆重表彰“中国好人”，河北好人占了

全国好人的三分之一以上，沧州好人占了河北好人的三分之一以上，而青县好人则占了沧州好人的三

分之一以上，形成了“好人扎堆”的“青县现象”，让“青县好人”成了品牌。

早在 2001 年中央颁布《公民道德建设实施纲要》时，青县县委就提出了“孝敬、友善、诚实、勤

俭”的青县人道德标准，开展了评选“道德模范”和“教子模范”活动。此后，逐渐建立了以公民道

德建设促进会、老年道德评议会和青年敬老协会为主的群众道德建设组织体系，形成了由党委统一领

导、群众组织具体负责、百姓广泛参与的道德建设管理机制，搭建群众喜闻乐见的参与平台，吸纳参

与者 2.8 万人，群众参与率达到 60%以上，形成了村街（社区）“月评好人”、“季评好人”，年底镇

（局）评出道德模范、全县评出“感动青县”道德模范的好人海选机制。对涌现出的道德典型，大张

旗鼓地进行表彰宣传，他们将一年一度的县乡村“三干会”变成“群英会”，胸戴红花、手捧奖状的

普通百姓、优秀公民成为会议的主角。他们通过电视专题栏目《德化人生》直播“青县好人”的事

迹，让群众家喻户晓、人人敬重。对“感动青县”道德模范，不仅给予物质重奖，还铭刻在“道德楷

模荣誉墙”上，让他们的名字世代相颂、万古流芳。此外，还发动单位、企业、个人成立了“青县好

人后援会”，设立了“道德建设公益金”，对困难的道德模范家庭进行帮扶和救助，“让好人出名，

让好人好报，让好人不吃亏”。

一个只有 40万人口、名不见经传的北方小县，怎么能涌现出如此多的道德模范？县委书记李新平

说：“十年来，我们把公民道德建设作为一项基础性、根本性、长期性的工作，纳入经济社会发展全

局，形成制度，常抓不懈，使全县上下形成了‘人人崇尚好人，人人争做好人’的局面，促进道德感

召的氛围始终聚而不散，愈加浓郁”。

材料 2：

2012 年 2 月 13 日新华网刊发新华社通讯：沿着京沪高速公路通过天津进入青县界，一座写有“道

德青县，爱心之城”的巨幅宣传牌让过往行人印象深刻。这是一个并不太出名的小县城，来到这里你

不仅可以看到干净整洁的街道，而且可以感受到朴实的民风和积极向上的精神风貌。从大街小巷到楼

堂馆所，从街道宣传牌到电台、电视节目，初到青县的外地人都会捕捉到这样一种信息：青县好，青

县好人多！

有一位老人叫周汝珍，作为青县康复敬老院院长，她23 年像亲闺女一样照顾170 多位孤残老人，

给他们生的幸福；为 125 位老人送终，给他们死的尊严。

有一个男人叫孙志军，他独自照料瘫痪妻子 30 年，从挣钱养家到求医问药，从吃喝拉撒到缝缝补

补，孙志军一个人挑起所有家庭重担，对病妻不离不弃。

有一对夫妻，收养脑瘫弃婴 20 年。夫妻二人省吃俭用，到处求医问药，对脑瘫孩子胜过亲生儿

女，使这个曾被抛弃的弱小生命在人世间找到了最大的幸福。

有一个少年叫吕希庆，背着双腿残疾的同学上学，从小学背到中学，整整 8 年风雨无阻，从未间

断，让人们看到了幼小的担当和古老的道义。

有一名青年叫张强，他是一名企业家，更是一位出了名的孝子，出外洽谈业务时带着患有小脑萎

缩症的母亲以便随时照顾，被传为佳话。

有一个个体户叫王俊岗，20 余年义务救助车祸伤者近 30 人，他不图回报，还经常为伤者垫付医疗

费，人称活雷锋“王老救”。

……

青县为何好人多？除了制度、机制作用外，还是坚持走群众路线进行思想道德教育的结果。宣传

的是发生在群众身边看似平常却不平凡的好人好事，推出的道德模范都是土生土长的乡亲，老百姓看

得见、摸得着、记得住、容易学、效果好，拉近了道德建设和老百姓的距离，在老百姓中营造出了道

德养成的氛围。群众的道德观念强了，是非标准对了，社会风气好了，很多社会矛盾、纠纷和冲突自

然而然得到有效化解，实现了道德教育与社会管理的统一，好人好事增多，争做道德模范蔚然成风，

信访量连年下降，刑事治安案件年均减少 10%。

青县的道德建设经验表明，社会和谐与否，很大程度上取决于社会环境、社会风气的好坏。通过

弘扬社会正气、宣传高尚情操，引导人们形成一个良好的主流价值观，在好人好事成为普遍现象的同

时，自私、狭隘甚至抱怨、仇恨、敌视等不和谐的因素也自然失去了生存的土壤。

由于社会环境和谐向上，全县各项工作都走在全国前列，先后获得“全国农村五保供养先进单

位”、“全国民政系统行风建设示范单位”、“全国计划生育优质服务县”、“全国科技进步先进

县”、“全省依法行政示范县”、“全省双拥模范县”等荣誉称号。

材料 3：

青县县委认为，作为地方党委、政府，不仅要发展经济，改善民生，还要教育民众，倡导良好的

社会风气。公民道德是软实力，软实力也是硬道理。由于领导重视，认识到位，青县一直把公民道德

建设摆到与经济建设同等重要的位置来抓，把看起来不好量化、很容易做“虚”的思想道德建设做

“实”。大力选树既体现先进性又体现社会性的道德典型，大张旗鼓地表彰、宣传、推广好人好事，

充分发挥典型的示范带动作用，让好人好事在该县形成规模、声势和氛围，发挥规模效应，凝成一股

正气，使先进感到光荣，后进感到难容。公民道德建设不仅营造了良好的社会风尚，也为经济发展注

入了强大的生机和活力，经济建设和社会事业都实现了又好又快发展，加快了“经济强县、和谐青

县”的建设步伐。

春风化雨，润物无声。青县持之以恒地加强公民道德建设，全民文明素质明显提高，社会环境和

谐稳定。2011 年，一个携6.5亿元项目的客商考察了附近多个县市，最终落户青县，理由只有一个：

青县社会风气好。

梧桐树茂，引凤来仪。位于青县马厂镇的韩商工业园内，八成以上企业是外地客商投资兴建，机

箱工业园区发展也已形成规模。镇长李维忠介绍，由于马厂镇抓道德文化建设和发展环境建设十年不

松懈，最终形成了群贤毕至的可喜现象：2007 年全镇招商引资 2亿元，2008年达到 3 亿元，2010 年升

至6亿多元，2011 年突破 9 亿元！

2011 年，青县财政收入达到 10.5亿元，5 年翻了一番半，在全省县域经济综合实力排名4年跃升

了 10 个位次，上升到第30 名。目前，青县已经成为全国最强最大的输油气钢管制造基地、环京津地区

最大的针织毛衫生产加工基地、我国北方最大的电子机箱配套加工基地。在前不久首批发布的全国 40

个“宜居宜业典范城市”中，河北青县榜上有名。

材料 4：

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摘要：

12012年河北公务员考试《申论》卷一、注意事项1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为120分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为80分钟。满分100分。2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定材料材料1：2012年2月22日长城网刊登题为《中央媒体聚焦青县“好人现象”》的消息：近日，...

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