2013年吉林公务员考试《申论》试卷参考答案（乙级）

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2013 年吉林公务员考试《申论》乙卷

一、注意事项

1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料 30 分钟，作答 90 分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定材料

材料 1：

“我和烤肉之间，只差一撮孜然。”这是网友对今夏高温的一句调侃。热！全国进入“烧烤模式”！这大概

是今夏给我们的最深切感受了。上海刷新 140 年纪录，杭州刷新 60 年记录，40℃气温，70℃地表温度，多地民

众酷热难耐。湖南、浙江、北京、湖北、重庆、江苏高温覆盖三分之一国土。“高热的地面上可以煎鸡蛋”，“货车

翻车鲜鱼被烤熟”，“地面放肉 10 分钟烧熟”。

夏天热死人，过去是句玩笑话，今年却是活生生的事实。进入 6 月份以后，在上海、湖南、湖北、浙江、福建

等省份的多个城市，先后出现了环卫工人因高温作业而中暑死亡的事件。如 8 月 14 日，南阳市一名年轻的环卫

工人患热射病不治身亡。医生说，当时现场体温测试，体温计显示最高温度 42℃，竟然爆表了，属于严重中暑

症状。福建一建筑工人在 36℃的高温下，毫无保护措施连续作业，不幸中暑身亡，他去世后的体温仍是 38.5℃。

民政部 7 月份统计，6 月中旬以后，已有贵州、湖南、湖北、重庆等 10 余个省区市遭受旱灾，近 600 万人饮水

困难，400 多万人需生活救助。

材料 2：

2012 年 6 月，国家安全生产监督管理总局、卫生部、劳动和社会保护部、中华全国总工会等部门，再次联合

颁布《防暑降温措施管理办法》，其中规定，“劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴”。

2013 年 7 月 30 日，中国气象局局长郑国光签署重大气象灾害(高温)Ⅱ 级应急响应命令，这是我国有史以来

启动的最高级别高温应急响应。

2013 年，住建部印发《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》，要求力争用 5 年时间完成排水管网的雨污

分流改造，用10 年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。这表明了国家层面解决城市内涝问题

的决心，要终结这样一种畸形的“赊欠式”发展。

材料 3：

“世界如此美妙，你却如此暴躁。”这是“上海民防”官方微信关于高温季节预防“心理中暑”的科普知识

宣传。上海一些政府部门通过网站、徽博、微信等新平台，发布防暑降温知识，仅“上海民防”微信就达 30 多条。

市政府明确要求，要充分利用社会文化活动中心等公共资源，方便市民就近避暑。市民防办也专门发文，要求各

区县民防系统利用多类公共场馆作为避暑场所，为市民提供防暑服务。

上海市还对建筑工人等经常高温作业的人群重申“高温停工令”;区县街道有的全天开启街道老年活动室，

让老人上门吹空调;对城乡低保家庭、重残无业等特殊救济对象、农村五保供养对象等群体发放一次性防暑降温补

贴，每户或每人给予200 元。城市管理行政执法局则下发紧急通知，凡最高气温达到 35℃以上的，中午12 时至

下午4 时停止道路清扫保洁作业。

在“火炉”之城武汉，1460 个社区纳凉点免费向市民开放;百步亭社区纳凉点的两台空调全速运转，工作人

员还特地准备了冷饮。在重庆多个区县最高气温突破 40℃，一些初中和小学开始半天上课、放高温假。“@西安公

安”温馨播报，提醒粉丝避免“10 点至 16 点在烈日下行走”。

材料 4：

Ö对于“蹭凉族”，H市绝大部分室内公共场所都大气宽容，大门敞开，但开放之后的监管问题随之而来。

7 月 25 日中午，大量人群涌入H市地铁大学城站，下午时纳凉队伍已占据一楼二楼，共800 多平米展厅，展厅

中间仅剩一条用栅栏围出的通道可供乘客通行。而类似情况已不是第一次：7 月 12 日，大学城站周边几个地铁站

就曾涌入近千纳凉客，最终地铁站只能关闭空调，促使纳凉人群离开。地铁站关闭空调的做法引发公众质疑。地

铁公司公关经理对此解释说，情况已达到整个站面积无法容忍的程度，所有的应急通道，还有楼梯等设施已经

全部堵塞。H市轨道交通运管中心综合办工作人员说，地铁站毕竟是公共交通设施，若大量市民前来地铁纳凉，

势必会影响乘客的疏散及通行。如果地铁发生意外安全事故，不仅危及纳凉的居民，还可能引发安全生产事故。

央视栏目《新闻1+1》片段：

解说：在持续 20 多天高温的 H市，数百居民涌入地铁站纳凉，导致交通瘫痪，此事引发了争议。

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摘要：

12013年吉林公务员考试《申论》乙卷一、注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。二、给定材料材料1：“我和烤肉之间，只差一撮孜然。”这是网友对今夏高温的一句调侃。热！全国进入“烧烤模式”！这大概是今夏给我们的最深切感受了。上海刷新140年纪录，杭州刷新60年记录，40℃气温，70℃地表温度，多地民众酷热难耐。湖南、浙江、北京、湖北、重庆、江苏高温覆盖三分之一国土。“高热的地面上可以煎鸡蛋”，“货车翻车鲜鱼被烤熟”，“地面放肉10分钟烧熟”...

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