2014年412公务员联考《申论》（宁夏A卷）及参考答案

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　2014 年 412 公务员联考《申论》真题（宁夏 A 卷）
一、注意事项
1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。满分 100 分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、所给材料
材料 1：
中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产（即为大品牌做代工），几乎成了国
内众多鞋、服企业的必经之路。而 N 市 BL 集团却在时尚产业相当发达的韩国、法国找到甘心为自己做
贴牌生产的大牌制造商。“洋品牌”能为中国企业贴牌生产，这是中国企业品牌发展之路的一个重要
的里程碑，标志着中国企业拉开了品牌输出的序幕。
据了解，BL 集团是一家多门类经营、跨行业的集团公司。集团拥有“××家纺”“××休闲服
饰”“××西裤”等著名品牌。作为中国家用纺织品最大的生产基地，集团主导产品——“××家
纺”包括卧室、客厅、厨房、卫生间和小装饰 5 大系列，千余品种、上万种款式，产品远销欧美、日
本、东南亚及中国港澳地区。自从去年在 N 市国际服装博览会上结识后，BL 集团和 S 公司很快就签订
了贴牌生产协议：S 公司按照 BL 的设计要求，为后者设计、生产“××”品牌的高档女鞋。S 公司是韩
国名列前三甲的皮鞋生产企业，也是一家只为韩国顶级皮鞋品牌代工的制造商。就是这样一家颇具实
力的大牌企业，如今却为 BL 集团做起了贴牌加工。
品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。S 公司向中国的 BL
集团送秋波，是他们认同该集团的品牌经营模式。当 S 公司了解到，BL 集团自 1992 年就开始把大部分
生产外包，一心从事品牌、渠道经营，至今已在国内市场成功打响 10 个自有原创品牌，年销售总额达
到30亿元，这家向来只为顶端品牌代工的制造企业立刻对其刮目相看，还有一个更重要的因素是：S
公司非常看好中国原创品牌的市场前景。作为 BL 集团旗下一个创牌不到3年的年轻品牌、定位中高端
市场的“××”，在与国际知名品牌的同台竞技中，稳居销售榜上游。
BL 集团用行动说明，目前，中国鞋业已经由注重使用价值，过渡到追求文化审美价值的不断提
高。但我国许多鞋企做品牌更多的是采取模仿国外的方式，不是自身孵化。而品牌除了使用价值，更
多的包含文化审美等附加价值，文化审美价值越集中，越能讨消费群喜欢；对消费群宽容度越大，品
牌就越成功；每个品牌都应有自己的定位，自己的消费群，针对一个定位群表达的文化审美内容越
多，品牌越成功。我国正处于经济发展的上升期，国内消费者对时尚的追求以及购买力都在逐年提
高，这正是国内企业打响原创品牌的好机会。一旦在国内市场获得成功，离国际品牌的距离也就不远
了。
专家指出，在产品同质化的今天，品牌竞争力包含了企业在资源、能力、技术、管理、营销、人
力资源等方面的综合优势，是形成并实现企业可持续增长的动力源泉，是企业核心竞争力最持久的外
在表现。虽然中国仍然是世界上最大的商品制造供应基地，但品牌竞争力优势仍然比较弱小。中国企
业不缺乏产量优势，也不缺乏品质优势，众多中国品牌已经解决了生存的问题，未来，中国商品价格
的增值点将主要依靠品牌建设。从中国制造到中国创造再到中国品牌，中国品牌必须摒弃长期奉行的
以产量取胜的低赢利扩张模式，转而进行全方位品牌经营和世界顶级品牌营销战略的努力。优选高效
的品牌化战略与品牌架构，推进品牌资产的增值并且最大限度地合理利用现有的品牌资产，从品牌输
入到品牌输出，使中国品牌无形资产扩大，国际市场地位大幅提升。
BL 集团董事长 F 坦言：世界各国都在探寻支撑中国经济增长背后那只看不见的手——中国文化，
这意味着中国进行文化输出并借机升级中国品牌的时代已经来临。
F认为，目前，中国制造在世界上很多领域都没有话语权。中国是世界上羊毛使用量最多的国家，
但中国羊毛产业在国际羊毛领域没有话语权；中国是制造大国，产品遍布世界各个角落，但相当多中
国造产品却没有定价权。同时，国产品牌走出国门不是受阻就是消化不良。究其原因，关键在于中国
品牌的文化元素没有得到国际上的认可。F 强调，文化在品牌的国际化中扮演着重要的角色。因此，主
动和系统地输出文化，能够消除经济全球化所带来的不利影响，而且能为企业国际化进程加速、助
力。因此，对于中国企业来讲，在用功能满足国际市场的需求之前，先要满足对其文化的认同。
品牌文化具有长久的穿透力，你建立什么样的文化，这个品牌就有了这个文化基因的价值取向。
有了文化的品牌才是有灵魂的品牌，才会有生动的生命，品牌文化决定了品牌的生死存亡。塑造品牌
的根本是文化元素，就是说品牌所蕴涵的文化传统和企业核心价值取向，是决定一个品牌能否生存持
久的关键。
材料 2：
大批赴美志愿者汉语教师在美国校园和社区内担当着文化使者的角色，来自四川的高中教师小琼
就是其中之一。为期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记
忆。
2
小琼在俄克拉荷马州一座小城执教，借住在一对老夫妇家中。小城只有一家沃尔玛超市。用男主
人加里的话说，“全镇人几乎互相都认识”。这个四川姑娘每次出门都会被当地人认出来，很多人都
会友善地同她打招呼。
文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。小琼说，自己在 2008年汶川大地震中不幸失去双
亲，很长时间难以从悲伤中走出来，但这对美国老夫妇的悉心照顾、小镇居民的热情让她真切感受到
人间真情。
和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事、历史名人到
古典名著不一而足。不过，在和孩子们的接触中，她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。
“你们也有手机么？”“家中有电视吗？”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。当然，在打
开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不加班、中国老师爱加班”“中国人爱
储蓄”，甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水，都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”
的家庭观念，碰撞后带来的是了解和欣赏。
“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”加里对记者幽默道，“如果你们国家要派出中国文化大
使，选我们的琼准没错。”
当记者在世界各地问起：“提起中国文化，您会想到什么？”在赤道边春城内罗毕，中非关系专
业在读研究生瑟库拉这样告诉记者：“孔子，我会想到他。我上过不少有关中国外交、非中关系的
课，每次遇到理解不了的思想时，我们就开玩笑说‘这是孔子的思想’，每次辩论课上找论据时，我
们最后总会找到‘孔子曰……’。西方也有很多先贤，但中国先贤似乎我只了解孔子。”
在内罗毕 CBD地区一家大排档餐厅，28 岁的顾客贝利对记者说：“我通过在内罗毕工作的中国人
了解中国文化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化，最重要的是生活在本地的中国人的态度，希望
中国人能同当地人多交流。中国政府也应在非洲多办一些展览，比如饮食展览、传统服饰展览，这样
我们才能了解更多中国文化。”
记者在采访过程中最深刻的体悟是：在融合流动的地球村里，每个人都是一国最生动的“文化名
片”，你传达什么，对方就感受什么。提高中国文化软实力，扩大中国文化的国际影响力，看似工程
浩大，却始于足下。建设社会主义文化强国，政府需要做的还很多，而民间交流、业界合作也亟待进
化升级。
材料 3：
随着网络和电视制造业的发展，全球电视剧市场已经进入了“大航海时代”，随意按动鼠标就能
看到世界另一端同样在看的剧集。观众可以坐在家中尽享顶级剧集的极致体验，“追剧”俨然成为都
市白领的一种生活方式。
而作为 2014 最为火爆的美剧代表，《纸牌屋》一经推出便极度受宠，引起全民热议，连美国总统
奥巴马也是《纸牌屋》的忠实粉丝。有观众看完《纸牌屋》后表示对于美国政治产生了浓厚的兴趣，
对权利与爱情更有了新的认识，甚至翻出以往讲述美国政治历史的书籍、影片观看，参与到这部剧的
讨论。
美国电影和电视节目的总出口额是 143 亿美元（2011 年），畅销 100 多个国家。2012 年在法国播
出美剧多达数十部，其中30 多部单集观众超过百万，《超感神探》还一举成为当年的电视剧收视冠
军。在德国，美剧基本处于垄断地位，占据约90%以上的播出份额。韩国 2011 年也从美国引进了 122
部电视剧。
“美剧《纸牌屋》这类全球剧的热播趋势有目共睹，它们真正开创了电视剧‘24 小时全球联播’
的奇迹。”英国某传媒的中华区首席执行官梁先生如此评价。专家认为，电视文化产品的价值日益凸
显，中国应从中借鉴经验，提升电视剧制作水平，同时加强文化产品对外输出能力。
《纸牌屋》的热播并不影响《来自星星的你》赚取过亿眼球。由于两部电视剧对受众有明显的划
分，出现了同期上映却“平分天下”的局面。《来自星星的你》在韩国播出时，网络最高收视率达
68.9%。
美剧、韩剧在全球热播并非偶然。“以受众为导向，创新电视剧制作、播出模式，直接对接市
场，接受评判。全新的制作模式给了电视剧全新的生命。”S 大学新闻传播学唐教授认为，与中国电视
剧传统意义上的播出模式不同，美国大都按“季”播出，通常一星期只播一集，边拍边播。由于美国
电视剧播放平台不多，每年能在季播期黄金时间段播出的不到 2000 集，因此竞争异常激烈。近年来韩
剧也采取边拍边播的模式，《来自星星的你》每周播出两集，每次网上更新剧集都会引发下载热。
这种开放的模式可以使制作方充分感受到观众对剧集的关注程度，根据每周更新的收视率和观众
的反映，及时调整创作方向，美剧《越狱》第一季播放时，收视率曾高达 1800 万人次；而《生活大爆
炸》主人公谢尔顿的性格就是根据观众的反馈几经改变才定型的。
更值得关注的是，这些热播剧大多高水准、大投入，保证质量精良。季播和周播的模式本身就拉
高了电视剧制作成本。而对制作团队、剧本、导演、演员、道具等精益求精的追求，使得热播剧拍摄
成本很高。
对比艾美奖得主《广告狂人》《斯巴达克斯》等美剧每集 200 万美元左右的制作费用，《纸牌屋》
近400 万美元的单集平均成本大大超过了一般制作标准。2011 年美剧《史前新纪元》，重金打造的首
集拍摄费用就接近2000 万美元，甚至超过众多电影的投资成本。
这些热播剧还有一个特点，就是不同于中国的“武侠剧”“清宫剧”“名著剧”，而以现实为题
材，用写实手法描述生活中的酸甜苦辣，与观众不疏远。除科幻剧外，美剧大多务求内容真实，有时
涉及技术层面还要请顾问或相关专家亲自操刀。《生活大爆炸》剧组甚至拥有一个真正的“科学顾
问”，专门负责剧本中关于科学部分的内容创作。
摘要：

1　2014年412公务员联考《申论》真题（宁夏A卷）一、注意事项1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、所给材料材料1：中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产（即为大品牌做代工），几乎成了国内众多鞋、服企业的必经之...

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