2014年吉林公务员考试《申论》试卷参考答案（乙级）

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2014 年吉林公务员考试《申论》乙卷

一、注意事项

1.申论考试是对考生阅读理解能力、归纳概括能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测

试。

2.参考时限，阅读资料 30 分钟，作答 90 分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定材料

材料 1：

为了解“就近入学”政策在基层中的落实情况、研究者对国家教育行政学院第三十五期全国地市教育局长研

修班的全体学员进行相关调研。

调研显示：地市教育局长对就近入学政策总体上持认同、支持的态度，87.1%的局长认同就近入学能在一定

程度上缓解择校难的问题，63.5%的局长认为就近入学能有效推进教育公平，82.8%的局长表示就近入学政策整

体上利大于弊。

与此同时，67.3%的局长表示自己所在地市就近入学政策在实践中的落实情况并不好。在落实不好的地区中，

87.1%是义务教育均衡发展水平一般或比较差的地区。

局长们普遍认为，相关配套政策缺乏，是导致义务教育均衡发展水平不高、就近入学政策执行难的重要原因。

师资均衡是义务教育均衡发展的重要内容，但是，旨在推进师资均衡的教师交流政策在实践中执行得并不好。之

所以出现这样的现象，一方面是由于现行教师管理体制导致教育行政主管部门权限有限，无法通过行政命令手

段调配校长、教师交流。另一方面，相关激励政策的不到位，很难吸引、鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作

或任教。造成学生素质参差不齐，可能变相拉低服务质量，为收费服务腾出空间。

材料 2：

北京的向女士，她唯一的坚定信仰就是，必须拿下最好的小学。于是，中关村的一所区重点成为她考察了几

个月后定下的目标。2007 年北京房价还 1 万上下的时候，她就狠狠心买下了学区房：据向女士讲，她的房子现在

已经涨到 8、9万了。北京学区房，8 年翻了9 倍，16 平米叫价 456 万，花100 万买一个根本没法居住的房子以为

附近有重点。往年三四月份才出现的学区房旺季，今年呢，更是提前到了春节后。“花钱择校”变成了“花钱择

房”。中国之声在包括北上广在内的 20 个大中城市做的调查显示，未来计划选过购买学区房实现小升初的占

31.7%。

距离北京 1500 公里之外，宁波的干先生两年前就托人费半天劲找好了关系，让儿子进重点小学。“关系都

找好的，说去那个好的学校，好了。这下下了个文件，不能择校了，懵了嘛，懵了一下，那只能到就近的一般的

学校就读了。找关系好使了，买房子也来不及了。”最终，干先生的儿子进了普通小学，在区里也只能算是中等。

没办法，只好花钱找人辅导，就进入学变成另一个战场，少了条子，却多了票子。

材料 3：

说是就近入学，部分小学的服务片却舍近求远，也让不少家长疑惑。一位家长反映，他住在华贸城小区，紧

邻朝阳实验小学润泽分校，花家地实验小学朝来校区。和平街一中小学部也比较近，但他家居住的小区却没有被

划进这几所近的学校。反而被划进了距离小区最远的青年城小学。家长王女士对育新小学分校划片也有不同意见。

她认为，龙禧二区离该小学步行仅1000 米，比和谐家园二区更近，然而前者不在小学服务片内，后者却被划进。

关于划片依据，不只是家长搞不懂，学校也搞不懂。一位校长透露，片的概念是历史延续下来的，每年招生

前，学校会根据新情况进行微调，但基本的划片范围是不会变的。另一位工作 20 多年的校级领导说到划片依据

坦言：“始终没弄明白过”。

对于部分家长有关学校划片舍近求远的质疑，北京市教委的答复是：就近入学不代表最近入学，学校的具

体划片范围由各区教委统一制定安排并报区政府审批。

记者了解到，现在各小学的划片范围仍沿用上世纪八十年代甚至更早的“大盘子”。几十年过去，新建小区、

拆迁、学校合并，原来的街道已经大变，但划片的“大盘子”依旧只是依据新变化进行微调。

为何各区县的划片基础多年不改？业内人士分析，这与近些年来的择校热有关，“如果学校的服务片有大

变，某小区突然被划在一所名校之外，不知会引发多少纠纷呢！”

材料 4：

2008 年小张的儿子小升初，她按规定参加了划片就近入学的电脑派位。等录取通知发下来，她一下儿就懵

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摘要：

12014年吉林公务员考试《申论》乙卷一、注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、归纳概括能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.参考时限，阅读资料30分钟，作答90分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。二、给定材料材料1：为了解“就近入学”政策在基层中的落实情况、研究者对国家教育行政学院第三十五期全国地市教育局长研修班的全体学员进行相关调研。调研显示：地市教育局长对就近入学政策总体上持认同、支持的态度，87.1%的局长认同就近入学能在一定程度上缓解择校难的问题，63.5%的局长认为就近入学能有效推进教育公平，82.8%的局长表示就近入学政策整体...

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