2014年陕西公务员考试《申论》卷及参考答案

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2014 年陕西公务员考试《申论》卷

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定材料

材料 1：

2014 年 2 月 4 日上午，在西安工作的子长人任先生在家里边包饺子边看电视。突然，一阵熟悉的唢呐声

传进耳朵，再仔细看，一群身着陕北特色羊皮马甲、头戴羊肚子手巾的男人正在卖力地吹着唢呐。子长唢呐

杆长碗大，音色明亮，低音雄厚，高音挺拔，音量大，穿透力强，有“一口气吹十五里地”之称，渗透着雄

健的阳刚之气，具有很强的艺术魅力。婚礼上吹奏的《大摆队》，如痴如醉；葬礼上吹奏的《苦伶仃》，如

泣如诉。

为了将堪称陕北一绝的子长唢呐发扬光大，早在 1984 年子长县就成立了唢呐协会。在协会有组织、有计

划的带动下，子长唢呐的吹奏及表演艺术有了较大提高。在演奏形式上，由原来的五人一组的“老五班”吹

奏，发展到数百人带动作的群体演奏，气势磅礴，热烈欢腾；从街头、院落的自由演奏，发展到按曲照谱的

正规舞台演奏；从单纯的两支大唢呐各吹高、低两个八度的传统吹奏，发展到唢呐、海笛、管子、笙、笛子

合奏；从鼓、锣比较简单的打击乐，逐渐发展到大鼓、小鼓、手碗、京锣配合敲打的新式打法；从以往的只

吹传统的曲牌，发展到根据不同场合有选择地吹奏民歌或流行歌曲。

“子长唢呐可以说早就名声在外了。”子长县唢呐协会主席鲍先生说。2006 年 6 月 29 日，子长唢呐参加

了中俄文化交流年在延安举行的文艺晚会，与俄罗斯国防部红旗歌舞团同台献艺。同年 7月 22 日，子长唢呐

在第七届全国民间文艺山花奖比赛中，荣获中国民间文艺最高奖——“山花奖”。2009 年 8 月，子长唢呐应

邀远赴英国参加了第60 届爱丁堡军乐节的演出，成为延安市走向世界的一大特色文化品牌。同年，子长唢呐

被列入省级非物质文化遗产保护名录。2011 年，子长唢呐又远赴俄罗斯参加莫斯科国际军乐节的表演。

2013年 12 月 23日，在国家大剧院，中央人民广播电台举办了大型主题交响歌会《歌唱延安》。在歌会

上，子长唢呐表演获得了现场专家和观众的高度赞扬。2014 年 1 月初，经过两次实地探访，央视决定在春节

期间以直播方式将子长唢呐向全国展示，央视最终将直播点锁定在子长县。子长唢呐的直播时间定为 2 月 4

日，地点就在县城景点龙虎山上。子长县现有唢呐手约 500 名人，县文体局从优选择了 80 人。出于对子长唢

呐这门艺术的热爱，更是为了使之弘扬光大，几乎所有艺人一听这个消息立刻就放下手中的生意来了。

鲍先生承担起了创新唢呐表演形式的重担，经过十余天的构思、演练、反复修改，最终鲍先生在传统秧

歌基础上融入了现代舞蹈元素，为唢呐艺人创出气势磅礴、适合大广场表演的四种舞步，经过反复排练，效

果很好。2 月 4 日当天，旱了许久的子长县纷纷扬扬地飘起了雪花，而亢奋激越的子长唢呐也随着瑞雪为全国

人民送上了新年的祝福。

虽然央视直播顺利结束，但以焦先生为代表的子唢呐艺术，却让子长县文广局很多人的心久久不能平

静。今年59岁的焦先生是子长唢呐省级非物质文化遗产传承人，2006 年在第七届全国民间文艺山花奖比赛

中，曾荣获“吹歌大王”称号。这次子长唢呐要在央视给全国人民演出，他身上有不可推卸的责任。1 月排

练这段时间，曾有人愿意一天掏七八千元人民币请他去表演，但他没去。1 月 19 日，焦先生年迈的母亲突然

去世，让焦先生一下子陷入巨大的悲痛之中。但是为了子长唢呐这门艺术，焦先生还是决定继续排练。在这

次演出中，他担任总指挥，而他的弟弟、儿子、侄子等 5 人也在演出队伍之中。“子长唢呐艺术身上有陕北

人的那股仗义劲，答应了事情就会有始有终地做到底，绝不会因为遇到困难半途而废。这也是为什么子长唢

呐能一直传承到现在并不断发扬光大的原因。”县文广局局长乔先生说。

材料 2：

中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产，即为大品牌做代工，几乎成了国内众多

鞋、服企业的必经之路。而N市BL 集团却在时尚产业相当发达的韩国、法国找到甘心为自己做贴牌的大牌制

造商。“洋品牌”能为中国企业贴牌生产，这是中国企业品牌发展之路的一个重要的里程碑，标志着中国企

业拉开了品牌输出的序幕。

据了解，BL 集团是一家涉及多种门类、跨行业的集团公司。集团拥有“××家纺”“××休闲服饰”

“××西裤”等著名品牌。作为中国家用纺织品最大的生产基地，集团主导产品——“××家纺”包括卧

室、客厅、厨房、卫生间和小装饰 5大系列，千余品种、上万种款式，产品远销欧美、日本、东南亚及中国

港澳地区。自从去年在 N 市国际服装博览会上结识后，BL 集团和 S公司很快就签订了贴牌生产协议；S公司

按照 BL 的设计要求，为后者设计、生产“××”品牌的高档女鞋，S公司是韩国名列前三甲的皮鞋生产企

业，也是一家只为韩国顶级皮鞋品牌代工的制造商。就是这样一家颇具实力的大牌企业，如今却为BL 集团做

起了贴牌加工。

品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。S公司向中国的BL 集团送

秋波，是他们认同该集团的品牌经营模式。当S公司了解到，BL 集团自 1992 年就开始把大部分生产外包，一

心从事品牌、渠道经营，至今已在国内市场成功打响10 个自有原创品牌，年销售总额达到30亿元。这家向

来只为顶端品牌代工的制造企业立刻对其刮目相看，还有一个更重要的因素是：S非常看好中国原创品牌的

市场前景。作为 BL 集团旗下一个仅仅两岁多的年轻品牌，定位中高端的“××”，在与国际知名品牌的同台

竞技中，稳居销售榜上游。

BL 集团用行动说明，目前，中国鞋业已经由注重使用价值，过渡到追求文化审美价值的不断提高。但我

国许多鞋企做品牌更多的是采取模仿国外的方式，不是自身孵化。而品牌除了使用价值，更多的包含文化审

美等附加价值，文化审美价值越集中，越能讨消费群喜欢；对消费群宽容度越大，品牌就越成功；每个品牌

都应有自己的定位，自己的消费群，针对一个定位群表达的文化审美内容越多，品牌越成功。我国正处于经

济发展的上升期，国内消费者对时尚的追求以及购买力都在逐年提高，这正是国内企业打响原创品牌的好机

会。一旦在国内市场获得成功，离国际品牌的距离也就不远了。

专家指出，在产品同质化的今天，品牌竞争力包含了企业在资源、能力、技术、管理、营销、人力资源

等方面的综合优势，是形成并实现企业可持续增长的动力源泉，是企业核心竞争力最持久的外在表现。虽然

中国仍然是世界上最大的商品制造供应基地，但品牌竞争力优势仍然比较弱小。中国企业不缺乏产量优势，

也不缺乏品质优势，众多中国品牌已经解决了生存的问题，未来，中国商品价格的增值点将主要依靠品牌建

设。从中国制造到中国创造再到中国品牌，中国品牌必须摒弃长期奉行的以产量取胜的低赢利扩张模式，转

而进行全方位品牌经营和世界顶级品牌营销战略的努力。优选高效的品牌化战略与品牌架构推进品牌资产的

增值并且最大限度地合理利用现有的品牌资产。从品牌输入到品牌输出，使中国品牌无形资产扩大，国际市

场地位大幅提升。

中国H 集团董事长 F日前坦言：世界各国都在探寻支撑中国经济增长背后那只看不见的手——中国文

化，这意味着中国进行文化输出并借机升级中国品牌的时代已经来临。

F 认为，目前，中国制造在世界很多领域都没有话语权，中国是世界上羊羔使用量最多的国家，但中国

羊毛产业在国际羊毛领域没有话语权，中国是制造大国，产品遍布世界各个角落，但相当多中国造产品却没

有定价权。同时，国产品牌走出国门不是受阻就是消化不良。究其原因，关键在于中国品牌的文化元素没有

得国际上的认可，F强调，文化在品牌的国际化中扮演着重要的角色。因此，主动和系统地输出文化，能够

消除经济全球化所带来的不利影响，而且能为企业国际化进程加速、助力。因此，对于中国企业主讲，在用

功能满足国际市场的需求之前，先要满足对其文化的认同。

品牌文化具有长久的穿透力，你建立什么样的文化，这个品牌就有了这个文化基因的价值取向。有了文

化的品牌才是有灵魂的品牌，才会有生动的生命，品牌文化决定了品牌的生死存亡，塑造品牌的根本是文化

元素，就是说品牌所蕴涵的文化传统和核心价值取向，是决定一个品牌能否生存持久的关键。

材料 3：

大批赴美志愿者汉语教师在美国校园和社区内担当着文化使者的角色。高中教师小琼就是其中之一。为

期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆。

小琼在俄克拉荷马州一座小城执教，借住在一对老夫妇家中。小城只有一家沃尔玛超市。用男主人加里

的话说，“全镇人几乎互相都认识”。她每次出门都会被当地人认出来，很多人都会友善地同她打招呼。文

化交流归根结底是人的交流、感情的交融。

和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事、历史名人到古典名

著不一而足。不过，在和孩子们的接触中，她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。“你们也有手机

么？”“家中有电视吗？”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。当然，在打开“资源包”的同时也

不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不加班、中国老师爱加班”，“中国人爱储蓄”，甚至小琼想起万里

之外家人时充盈的泪水，都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念，碰撞后带来的是了解

和欣赏。

“我们觉得她是最好的‘中国制造’，”加里对记者幽默道，“如果你们国家要派出中国文化大使，选

我们的琼准没错。”

当记者在世界各地问起：“提起中国文化，您会想到什么？”在赤道边春城内罗毕，中非关系专业在读

研究生瑟库拉这样告诉记者：“孔子，我会想到他。我上过不少有关中国外交、非中关系的课，每次遇到理

解不了的思想时，我们就开玩笑说‘这是孔子的思想’。每次辩论课上找论据时，我们最后总会找到‘孔子

曰……’。西方也有很多先贤，但中国先贤似乎我只了解孔子。”

在内罗毕 CBD地区一家大排档餐厅。28 岁的顾客贝利对记者说：“我通过在内罗毕工作的中国人了解中

国文化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化，最重要的是生活在本地的中国人的态度，希望中国人能同当

地人多交流。中国政府也应在非洲多办一些展览，比如饮食展览、传统服饰展览，这样我们才能了解更多中

国文化。”

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12014年陕西公务员考试《申论》卷一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、给定材料材料1：2014年2月4日上午，在西安工作的子长人任先生在家里边包饺子边看电视。突然，一阵熟悉的唢呐声传进耳朵，再仔细看，一群身着陕北特色羊皮马甲、头戴羊肚子手巾的男人正在卖力地吹着唢呐。子长唢呐杆长碗大...

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