2014年新疆生产建设兵团公务员考试《申论》真题及答案

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2014 年新疆生产建设兵团公务员考试《申论》真题卷
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为
40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅
笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩
无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪
处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次
表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
材料 1：
智慧城市的各种智慧应用使城市的各个关键系统和参与者能够进行和谐高效地协作，对城市各方面
需求做出智能的响应，以创造美好的城市生活。
“蠡湖家园 50 号门外发现一处车辆违停，请即刻前往处理。”在 w 市蠡湖街道综合管理指挥中心的大
厅里，语音播报的同时，超大屏幕上直接显示出了违停车辆的画面。不到 1 分钟，社区城管队员已出现在
了违停车辆旁。“你的爱车正在位移，请尽快检查是否发生异常。”家住梅荆花苑的朱敏，收到了“车卫
士”反馈的车辆移动线路，半小时后在小区门口将窃贼抓获。“车卫士智能终端，对车主常用动作进行记
录、识别，一旦车辆锁定后发生位移，安装在电动车内的防盗传感终端就会立即将报警短信发送给车主手
机。”某物联网研究院综合部章经理介绍说，目前 W 市安装“车卫士”智能终端的电动车已有 4.88 万台，
通过“车卫士”已查破电动车盗窃案件 190 起，侦破同类案件 420 起。
“以前，每周都要上一趟医院去测血糖、量血压，现在，只要在家里就能一天测两次。血压仪测出的
数据，只要点点鼠标，就能被上传到社区健康医疗数据中心。”家住 W 市新区新安街道的华阿姨告诉记者
“家里安装了健康保姆系统后，社区医院的医生对我的病情信息尽在掌握，我利用手机或电脑还可以直
接在线跟社区医院的医生交流，让医生给出初步的诊断。”
不久前，H市一位老人突然呼吸困难，安装了 120 院前急救信息化平台的救护车一赶到现场，马上将
患者抬进车。上车之后，急救医生接通各种仪器后，在一个平板电脑输入患者身份证号，迅速调出了患者
的电子健康档案，血型，既往病史，过敏药物等一目了然。与此同时，救护车监护仪上所有生命体征信息
也通过蓝牙同步到电脑上。为进一步研判病情，急救医生又与目的地医院， 120 指挥中心进行视频会诊，
各方在清晰看到患者并共享监护数据的情况下，诊断出患者为心梗，甚至准确定位了心梗的位置。患者一
送到医院，立刻被推进了手术室，及时抢救了过来。
“有了爱城市·智慧公交，可以实时查询公交车到站时间，再也不用伸长脖子等车了。” L市市民小
周对记者说，“使用这种全新的智能化掌上智慧公交应用系统，只需在‘线路’查询选项里输入准备乘
坐的公交线路，即可显示就近车辆离我有多远、还有多少时间到站；在‘站点’查询选项里，输入需要查
询的站点名关键字，立即显示相应的站点，选择某个站点便可查询出所有经过该站点的公交线路及其车
辆到站信息；输入起点站点及终点站名，则可显示出相应的车辆换乘方式。现在，我乘车前能做到心中有
数，大冷天不用在车站里‘傻等’了。”
蟹农门养螃蟹十分辛苦，守在塘边整宿不睡查看增氧器几乎是家常便饭。“现在，我在手机上就可以
随时操控设在塘边的增氧器，不仅不用半夜往鱼塘跑了，每年光电费就能省8000 多元。”蟹农老吕高兴
地说：“现在只要动动鼠标或者手机按键，足不出户就能轻松管理我近百亩的蟹塘了。”这就是 J 省物联
网水产养殖基地的功劳，通过采用先进的物联网技术、网络监督、传感设备，让蟹农们切身体验了一把
“智能养蟹”、蟹农们只要通过互联网、手机终端登录“水产养殖监督管理系统”，就可随时随地了解养
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殖塘内的溶氧器。温度、水质等指标参数。一旦发现某区域溶氧指标预警，只需点击“开启增氧器”，就可
实现远程操控。
材料 2：
2011 年 6 月韩国推出了“智能首尔 2015”计划。该计划的一个关键支柱是提高对智能设备的接入以及
教会新用户如何操作它们，从而确保能够听到每个市民发出的声音。2012 年，首尔开始鼓励市民在购买新
的设备时捐赠旧设备，旧设备经过厂家的检查和修复后被免费分发给弱势群体。在首尔，如果一个持有智
能方位侦测设备的孩子、残疾人、老人、阿尔茨海默症患者等离开指定区域或拨动呼救按钮时，报警信号将
以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心，使之得到及时的帮助。首尔市政府的在线预订系
统为市民提供实时的公共服务搜寻、预订及支付。预订系统列有 150 多项业务，分别隶属于教育、基础设施、
文化旅游、商品以及医疗等项目。该在线预订系统最终将要纳入3万多项公共服务，分别由首尔市政府及
其附属机构提供。首尔市政府公开其所有行政信息，并通过公共应用大奖赛来对私营部门或市民应用此类
信息进行奖励，最佳应用还将免费向大众提供。高科技路灯既降低了能耗，还能播放语音，为居民提供无
线互联网接入。一份数字新闻报向居民和旅客提供新闻、公交车时间表以及其他实用信息。由一个传感器网
络来监控水和空气质量，并直接将信息发送至各媒体和市民起居室里的接收设备。一个持有智能方位侦测
设备的孩子、残疾人、老人、阿尔茨海默症患者等离开指定区域或拨动呼救按钮时，报警信号将以文本形式
发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心，使之得到及时的帮助。首尔市政府的在线预订系统为市民提
供实时的公共服务搜寻、预订及支付。预订系统列有 150 多项业务，分别隶属于教育、基础设施、文化旅游、
商品一级医疗等项目。该在线预订系统最终将要纳入3万多项公共服务，分别由首尔市政府及其附属机构
提供。首尔市政府公开其所有行政信息，并通过公共应用大奖赛来对私营部门或市民应用此类信息进行奖
励，最佳应用还将免费向大众提供。高科技路灯既降低了能耗，还能播放语音，为居民提供无线互联网接
入。一份数字新闻报向居民和旅客提供新闻、公交车时间表以及其他的实用信息。由一个传感器网络来监控
水和空气质量，并直接将信息发送至各媒体和市民起居室里的接收设备。
在瑞典，驾车进出斯德哥尔摩市区，将会被按照时段征收“道路堵塞税”。不过车辆用不着在收费站
前面大排长龙，也看不到收费员，甚至无需停车，一切都在车辆经过路口的时候通过智能系统自动完成
了：当车辆经过控制站时，控制站的摄像头会被激活，拍下车牌照片，控制站和计动车上的传感器之间
会交换信号，记录下时间、日期和缴纳税金额，然后直接从驾驶人的授权银行账户中扣除。当然，如果你
的账户里没有钱，或者没有指定账户的话，也会收到账单，你可以自己去银行交钱。司机通过这个系统能
够实时掌握那里的交通路况最糟糕，也使交通拥堵降低了 25%，温室气体排放量减少了 40%。在斯德哥尔
摩近邻的哈姆滨湖城，能看见一排电子垃圾桶，分别用于接受食物垃圾、可燃物垃圾以及废旧报纸等不同
类别的垃圾。垃圾桶通过各自的阀门与同一条地下管道相连，阀门分别在每天自动打开两次，不同类别的
垃圾进入地下管道，并以每小时 70 公里的速度被输送到远郊，在电脑的控制下自动分离并输送到不同的
容器里，按需要循环利用，全过程无人值守，由电脑自动控制。
在美国迪比克，利用物联网技术，将城市的所有资源（包括水、电、油、气、交通、公共服务等）数字
化并连接起来，监测、分析和整合各种数据，进而使政府和企业智能化地响应市民的需求并降低城市的能
耗和成本。比如为所有住户和商铺安装数控水电计量器，其中包含低流量传感器技术，防止水电泄漏造成
的浪费。同时搭建综合检测平台，及时对数据进行分析、整合和展示，使整个城市对资源的使用情况一目
了然。更重要的是，迪比克市将这些信息向个人和企业公布，使他们对自己的耗能有更清晰的认识，对可
持续发展有更多的责任感。
材料 3：
近日，西部某省的B 县政府发布了《B 县“智慧城市”发展规划（2013-2016年）》，其中指出，到
2016年“智慧城市”建设基本形成“基础设施布局合理、示范带动效应突出、相关产业转型升级、信息安
全总体可控”的良好局面，力争使构建“智慧城市”成为该县发展的新模式、社会生活的新方式和经济发
展的新动力。对此，网友们纷纷吐槽：
网友甲：我们 B 县是贫困县，终于也要现代化、信息化了，变成聪明城市我们的生活会好些吗？不过
听说现在各地的智慧城市建设都是政府投入，我们县除了水泥厂、茶厂、酒厂之外也没有什么产业，政府
哪来那么多的钱建智慧城市啊？而且还规划在三年内建成“基础设施布局合理、示范带动效应突出、相关
产业转型升级、信息安全总体可控”的格局，既然县里没有产业，示范什么又带动什么，转什么型升什么
级啊，看不懂……
网友乙：在一些地方政府领导看来，没钱又有什么关系呢，只要与学术界和咨询行业合作编制好智
慧城市的漂亮规划，再将规划向外发布，就表明地方政府有大气魄，能紧跟潮流。至于规划如何落实、什
么时候落实，在慢慢说呗。据消息人士称，一些城市大力宣传的智慧城市工程项目就是由于政府资金无法
到位、投标企业不堪负荷重而出现了项目暂停或延后的情况。
网友丙；我们是已经建成了智慧公交了，不过智慧公交并不智慧啊。3月4日，我晚上加班，下班后
到达公交车站时，已近晚10：30，公交智能站牌显示“552 路距离本站3站”。我十分欣喜：“终于赶上
了末班车了”，于是一直在站台翘首苦候，直到晚11 时多，522 路还是迟迟未来。一位热心的骑车人停下
来问我：“你在等公交车吗？这站牌的提示不准的，你还是别等了。”不得已只好打车回家，结果出租车
摘要：

12014年新疆生产建设兵团公务员考试《申论》真题卷一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，...

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