2015年山东公务员考试《申论》真题（C卷）及答案

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2015 年山东公务员考试《申论》C 卷

一、注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参

考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌

上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料 1：

来自安徽合肥的陈军，转业后留在北京做耗材生意，年收入 10 万元左右，他曾在唐家岭住过

4 年，唐家岭拆迁后搬到昌平区史各庄，这里刺鼻的臭气，随处可见的垃圾，横在街边的三轮车，

与村外现代化的购物广场形成了巨大反差。陈军住在史各庄一栋“规格较高”的违建出租楼里，楼

门进出要刷卡，他的家是一个 10 平方米左右的房间，一个双人床，打印机和各种打印耗材把屋子

填得满满当当。陈军 2009 年结婚，之前一年，他本想在北京买房。“那时候有了点儿积蓄，想在北

京安个家，踏踏实实过日子。”陈军说。2008 年，北京燕郊的房价每平方米不到 7000 元，他犹豫

了三个月，没想到一下就涨到了 1.1 万元。“买不起了，现在干脆就不想这事儿了”，陈军苦笑道。

结婚以后，他在老家买了房，老婆和孩子也都留在了那里，想他们的时候，他就打个电话，或者

上网视频。“我现在高不成低不就，如果回去还要重新建立人脉关系，而且再过几年缴纳社保的年

限就够了，到时北京的退休工资肯定要比合肥高”陈军说：“我还想再这样坚持几年，看生意能

不能有点起色，”其实，在很多同样漂泊在大城市的年轻人来看，陈军并不宽裕的生活已经是一

种奢望。

上海南方新村小区内，一间 77 平方米的公寓，住了 14 个人，全是附近一家房产中介的业务

员，人均面积只有 5.5 平方米。1993年出生的刘光华，高二辍学后，便在同学建议下，跑到上海

做起了房产中介，“坐了 17 个小时候的火车，到上海片刻未歇就直接‘跑盘’”刘光华说，每天

早出晚归，回来只要睡觉，倒也习惯了。平常，刘光华除了客户和工作的同事，基本很少跟其他人

有交集，他吐露，“有心事的时候也不知道该和谁说”“有时候看着这座灯火通明的城市，总感

觉自己不属于这里”“本想通过自己的努力在上海安个家，但是动辄几百万元的房价让我感觉挺

绝望的”。

目前游走在特大城市边缘的群体，根据学历层次，大体可以划分为大学毕业生群体和大专以

下学历的青年务工人员，后者多属于新生代农民工，他们大多来自农村或偏远城镇。特大城市集聚

的各种优质资源，加上比较公平的发展环境，吸引越来越多这样的年轻人怀揣梦想，离开故乡，

但特大城市高起的房价和户籍制度的门槛，又让这些年轻人赶到很难在这落脚。

材料 2：

今年30岁的小王在惠州工作，他和妻子几年前从湖北来到广东，很快就适应了这里的生活，

并在事业上有了自己的一片天地。作为家里的独子，他非常牵挂老家的父母。他说，因为老婆也是

独女，婚后就一直想着把双方父母接到惠州到一起生活，但因种种原因却一直推迟。现在儿子快两

岁了，工作生活的压力越来越大，可是老人的年龄也越来越大，一方面是养老的精神压力，一方

面是养儿的现实生活窘况，上下两代的压力让他疲惫不堪。和小王一样，如今在中国的许多大城市

里，独生子女们将不得不面对父母的养老问题，他们不仅有养不起小孩的忧虑，还要直面养不起

父母的危机。

今年 27 岁仍在读研究生的小刘坦言，他的择偶标准只有一条，就是非独生子女。他说，本来

家中经济情况就不是很好，自己又一路读书，若找一个独女做伴侣，那势必要面临养四个老人的

沉重压力，如今社会压力又如此大，只有两人承担这一切缺失不易。除了经济压力外，小刘还透露，

若4 个老人一起生活，那相互之间的关系也较难调和，恐纷争不断。

据媒体报道，1979 年中国有602 万个家庭领取了“独生子女证”。如今，30 多年过去了，第

一代独生子女的父母正迈入老年人行列，中国正全面迎来“421 家庭”时代，两个娘情人要承担

起赡养 4 个老人和抚养至少 1 个孩子的家庭压力。

材料 3：

中国青少年研究中心，中国人民大学人口与发展研究中心发布的《当代中国青年人口发展状况

研究报告》显示，1995 年，我国15--29 岁青年未婚人口比例为 51.54%，15--35岁青年未婚人口比

例为 38.23%；2000 年，15--29,15--35岁青年未婚人口比例分别为 59.17%，40.8%；2005 年的相

应数据则分别上升为 65.89%，45.71%。

“现在的结婚成本和几十年前能比吗？”去年刚结婚的小马抱怨，他的父母当年几床婚被，

几个暖水瓶接结婚了，他结个婚，算上房子，装修和其他杂七杂八的婚礼支出，花了将近两百万，

几乎耗尽了父母一辈子的积蓄。继《挤公交》之后，南京本土音乐人韦伟的又一首新歌《老子不想结

婚》在网上火了，唱出了晚婚族的无奈：“拜金女看不上现实男”“要买车子、要养房子，还要准

备几克拉的钻石戒指”……众多无房无车无老婆的“三无男人”称这歌曲唱出了他们的心声。

有一项调查显示，大龄未婚现象在企业内普遍存在。其中，IT 行业更是有高达25%的员工属于

大龄未婚青年。据《上海人口发展报告》显示，“在过去一年内，有着较高文化程度的上海常住人

口中，女性初婚晚婚率达到 73.59%。目前，30岁上下的未婚青年在职场上比比皆是。北京和上海两

地的单身男女都已突破百万。单身人群数量的激增，原因之一是有的人对婚姻抱有质疑甚至批判的

态度；另一个重要原因是交友空间过于有限。在大城市里，社区是陌生人社区，平时接触的人似乎

很多，但是真正关系比较密切的人并不多。现代职业的工作性质也使人与外界交流的方式发生了改

变，人们更习惯、更青睐数字化的沟通方式；而婚恋是必须与现实空间联系在一起的。所以，在一

定程度上造成了大龄青年未婚的比例逐年上升，58.6%的人认为“交际范围太窄”是自己或身边的

人至今单身的主要原因。

材料 4：

钟生入职东莞公务员已经 4 年了。2011 年 2 月，在家人的支持下买了房，“单价 7800 元，还

算便宜，房子总价 90 万元，父母出了 55 万，姐姐掏了 10 万，加上自己4 年全部积蓄 5 万，最后

还贷了 20 万。房贷需还 5 年，现在已还了 2 年半，每月要还 4000 多元。”钟生说。现在的工资加上

公积金也只有 8000 元，一半都用来还房贷。今年 7 月，钟生的小宝宝出生了，“妻子现在没有工

作，全家都靠我，压力真不小”。

杨先生在某机关单位工作已经 4 年。“4 年了，眼看周围同学不断‘强大’起来，自己却在原

地踏步。”杨先生说，自己仍旧是一个普通职员，升职无望，“但同学们不少都升值加薪了，再这

么干下去，何时才能熬出头？我 20 多岁就可以想象到 40 岁的生活，未来十年，二十年都是这样，

虽然说很稳定，但对于年轻人有时是一种束缚”。

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摘要：

12015年山东公务员考试《申论》C卷一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：来自安徽合肥的陈军，转业后留在北京做耗材生意，年收入10万元...

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