2015年新疆公务员考试《申论》卷及参考答案

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2015 年新疆公务员考试《申论》卷

一、注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限

为40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B

铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4．待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料 1：

4 月 21 日出炉的 2014 国民阅读调查数据显示：2013 年我国成年国民人均纸质图书阅读量为 4.77

本，远低于韩国 11 本，法国 20 本，日本 40 本，以色列 64 本；人均每天读书 13.43 分钟。

“哪有时间读书啊？”提起读书，北京一位在某国企工作的陈女士如梦方醒，“好长时间没读书了。

每天上班忙工作，下班忙家务忙孩子，有点时间基本就是用手机刷刷微博，聊聊微信，看看新闻，玩玩游

戏。”“没有时间”似乎是很多人不读书的原因。除了正常的工作生活，真的就留不下一点时间给读书？

时间都去哪儿了？

而对很多人来说，一天上网的时间远不止 50 分钟。“每天有四五个小时泡在网上，也不知道在网上

干嘛了，四处逛逛，随便刷刷，时间就过去了。”在北京一家机关工作的张兰说。

对于在某民企工作的孙小姐来说，没有时间是一个原因，“主要是没心情”，“阅读需要静下心来慢

慢享受，可是想想没完没了的工作，哪有一点点读书的闲情逸致？”

“没有时间只是个借口吧，主要还是没兴趣，每天要考虑的现实问题太多了，有空也只想上上网娱乐

一下。”“80 后”白领王丽的说法也许更能代表大多数人的心声。浮躁的社会，生活的压力，让读书已

经慢慢淡出了很多人的精神生活领域。

材料 2：

“世界上最遥远的距离，莫过于我们坐在一起，你却在玩手机”，这句网络流传的调侃，已不仅表现

在老人和孩子之间，还表现在夫妻、亲朋之间；不仅表现在一个家庭的聚会上，还表现在领导与群众的见

面中；不仅表现在开心娱乐的场所，还表现在严肃正式的场合。在拨号点击之间，地球村的距离被拉近到

方寸之间，人与人之间的情感却被疏远到南北两极。

材料 3：

郑雅安是某时尚公司总裁。看纸质书觉得字号太小，习惯性的双手一拉，才发现看的是纸质图书，人

们说这是不爱阅读的表现，事实上这是一个悖论。以手机、平板为主的数字阅读正在改变郑雅安的阅读习

惯。如今，网络阅读成为人们生活中的重要组成部分。作家铁凝说：从常规的“纸面”到数字化丰富多彩

的“界面”，人们需要重新定义阅读的定义。

材料 4：

随着手机的普及，可以说每个学生都有自己的手机，无论是吃饭、上课、走路还是聊天，手机已经成

了我们的亲密伴侣，一刻都难离。网上有则笑话讲的是,一位老师上课看到学生玩手机说道:“别以为我不

知道你上课发短信,有谁会对着自己的裤裆傻笑。”虽是一则笑话,却反映出了当今一个普遍现象,大学课

堂上学生玩手机日益猖獗,这些学生被称为“上课低头族”。

老师:手机成打不退的“第三者”

如今手机是学生必备装备之一,而且学生对它的依赖程度越来越高,甚至 24 小时不离身。有老师反映,

以前课堂上学生交头接耳,如今课堂安静了,学生都低着头玩手机。上课时,为将学生从手机上拉回来,老师

各出奇招,有的失败了有的暂时占了上风。

山东理工大学机械工程学院团总支书记高坤告诉记者,之前学院实行了一项措施,在讲桌上设立一个专

门盛放手机的筐,上课前学生自动将手机放在筐内,下课后再取回手机。刚开始,通过辅导员的动员,学生都

执行得不错,老师也明显感觉到学生开始认真听讲了,课堂效果有了明显提升。俗话说“道高一尺,魔高一

丈”,不久各种拒绝交出手机的借口层出不穷,有的说手机放宿舍了、手机坏了、丢了的,甚至有的学生买

了 70 多元的小手机交上,上课照样玩自己的手机。最终,上课交出手机的行动就这样夭折了。

对此,高坤告诉记者,收手机治标不治本,而且实施的范围也有限,本学院学生的课堂可以,而多个学院

一起上课的大课堂实施起来就有难度,而且也会带来安全问题,容易造成手机拿错或丢失。

学生:仅为修学分,基础课上普遍玩手机

其实并非所有课上的学生都在玩手机。今年上大三的卢宪鹏告诉记者,专业课上学生玩手机的明显少

很多,甚至没有。因为专业课堂上学生数量少,老师与学生的互动性强,而且课程难度较大,一个知识点跟不

上就容易出现后面内容听不懂的情况。玩手机较普遍的课程是马哲、毛概、高数、英语等基础课程。这类

课程有个共同的特点,上课人数多、课堂互动少、知识点死记硬背就能通过考试。

对付“课堂低头族”高校出奇招

日前,在河南洛阳理工学院工程管理系的教室第一排,一块数尺见方的布上有几十个小口袋,上面标着

数字。“这是手机收纳袋,数字是学生的学号,每个学生对应一个。”辅导员李喜荣说,“有了手机收纳袋,

上课基本上不用点名了,学生出勤率明显提升。”

“去年,我在网上看到有高校课前将学生手机统一收集、课后归还,觉得主意不错,就把‘任务’布置

给系里6 个班级。没想到今年一开学,学生们就从网上买来手机收纳袋,课前将手机或静音或关机后放入收

纳袋,课后取回。”李喜荣说。

日前，河南省登封市第一高级中学老师在升旗仪式上，当着 3000 名师生的面销毁了 21 部手机。学校

也明文规定禁止学生使用手机，一经查处，责令学生本人当众或没收后学校集中销毁。此举引发了社会热

议。随后，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和益派调查，对 1549人进行的一项调查显示，46.7%

的受访者支持中小学禁止学生用手机，27.2%的受访者不支持，26.1%的受访者表示不好说。对于学校手机

管理方法，受访者最支持的是上课期间统一管理(59.3%)和使用宣传教育方式引导学生合理使用(58.8%)，

仅 7.6%的受访者支持学校没收学生手机。也有老师在校门口强制没收学生手机引发一系列的伤人事件等

等。

随着高科技时代的进步与发展，手机功能越来越丰富多彩，资费越来越便宜，手机的普及推广必将影

响着越来越多的中学生使用手机上网，越来越多的中学生已经不把手机当成与人通讯的工具，而是当作与

电脑一样的工具：上网、聊 QQ、玩游戏、视频、下载、发短信……据了解，目前中小学生现在用手机已

经成为了普遍现象，相关数据显示，2013 年开始城市中小学生的手机使用率达到了 85%。现在是开学季，

记者先是走访了西安各大手机卖场，导购员告诉记者每年的开学季也是手机卖场的旺季，除了大学生之

外，大部分是家长给中小学生买手机，中小学生佩带手机已经成为市场潮流。记者现场采访了正在带孩子

看手机的张女士，张女士说儿子开学就上四年级了，因为同学大部分都有手机，甚至价格昂贵，儿子看同

学都有手机自己也想拥有一部。可在卖场看了半天张女士也不知道应该给孩子买什么手机？因为不久前她

在电视上看到手机辐射比较大，孩子正在长身体阶段，这么早用手机会不会对孩子的身体产生影响。

“如果手机没电了，会心神不宁，怕漏掉客户重要的电话，也会觉得没意思了，手里没有玩儿的工具

了。”小方是在香港中环写字楼里上班的白领，同时也是个典型的手机“低头族”。伴随着智能手机用户

的增多，原本作为沟通工具的手机，在人们日常生活中所扮演的角色发生着深刻变化。有人说：“低头

族”的出现，是科学发明改变了人的生活方式和人际关系，疏远了亲情，增加了街头危机。

在地铁，在车站、十字路口、酒店大堂和写字楼等公共场所，随时都能看到捧着手机、目不转睛的

“低头族”。

香港研究协会调查发现，53%的受访用户每日查看手机超过 3 小时，可能已患上“无手机恐惧症”，

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12015年新疆公务员考试《申论》卷一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开...

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