2016年山东公务员考试《申论》真题（B卷）及答案

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2016 年山东公务员考试《申论》B 卷
一、注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定
资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来
留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料 1：
2015 年 3 月 5 日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政
府工作报告》中明确提出制定“互联网+”行动计划，强调：“新兴产业和新兴业态是竞争
高地。制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造
业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市
场。”
多位业内人士在接受记者采访时坦言，这是“互联网+”概念在政府工作报告中的首次
现身，也是第一次被纳入国家经济的顶层设计，表明国家最高权力机构正式向全国发出
“互联网+”的声音。
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼 CEO 马化腾在听完总理报告后向记者称：“总理
在政府工作报告中提出‘互联网+’的概念，对全社会、全行业来说，是一个非常大的振
奋。”
中关村下一代互联网产业联盟秘书长张建宁在接受上证报记者采访时谈到，“互联网
+”的提出具有承前启后的作用。政府此前已经明确提出几大战略性新兴产业，但更多的提
法是“培育”，是一个从无到有的过程。近两年，特别是随着移动互联网的加速发展，云
计算、大数据、物联网等新技术更快融入传统产业以及金融理财、打车等民生领域。而 PC 互
联网时代升级到移动互联网时代后，互联网技术与两化融合相结合会有更多看点。
材料 2：
要通过“互联网+”的形式，改变传统的生产和生活方式，开发出全新的产品和服务。
有人说，“互联网+”，不是要做简单的物理拼盘，而是要创造聚变效应和乘数效应。这个
“聚变效应”和“乘数效应”不是喊出来的，而是用智慧和速度干出来的。
2015 年 3 月初，南开大学“农梦成真”创业团队的“创客”们，来到吕梁山区帮临县
枣农卖枣，就很好地诠释了“互联网+”的乘数效应。2015 年年底，“创客”们通过与枣农
沟通，通过互联网、微信平台等渠道发布销售信息，使枣农的供枣信息和顾客的需求信息
实现互通······如今，12 万份网络、微信订单购买的 120 万斤红枣让他们忙得不可
开交。
上海市奉贤区利用“互联网+农业”打通了市场的“最后一公里”，引入科技生力军实
现农业“供给侧”质的飞跃。根据奉贤区政府与上海市农科院、苏中易购签订的战略合作协
议，市农科院加强与奉贤农业产业对接，依托科技创新和科技服务人才队伍，以产学研用
平台共建为抓手，以新型农业经营实体为承载，大力推动科技与产业融合发展，加速成果
转化。上海苏宁将奉贤区特色农副产品纳入苏宁自营采购体系或特色农产品招商体系，推
动区内特色农产品销售，并通过苏宁实体门店为区内特色产品提供“线上支付、到店自
提”等业务。
博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图用“如虎添翼”来形容“互联网+汽车”的美好前景。他
说，互联网将为汽车产业添上两个“翅膀”，让它飞得更高，飞得更远。互联网给汽车经
济带来了很多的资金，带来了很多的技术，而且在整个全球汽车产业的竞争中，互联网技
术的加入，使得我们中国汽车经济可能实现“弯道超车”，实现赶超，因为在全球的互联
网技术和互联网企业方面，中国超越了欧盟，超过了日本，和美国在很多领域上也可以并
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驾齐驱，这对我们来讲确实是一个很大的优势条件，这种大的格局使得中国的汽车产业在
互联网技术的推动下，以更高的速度跟上世界发达国家水平。
得益于“互联网+智慧景区”的运营模式，龙门石窟景区手机移动端购票订单数在
2015 年国庆期间急速增长，占比超过 20%。游客只需使用手机连接免费的无线网络，扫描二
维码，便可完成一键式购票；入口处扫码入园仅需 3秒，不用兑换纸质门票。此外，景区内
吃、住、行、游、购、娱全部实现线上支付。2015 年国庆期间，龙门石窟景区共接待游客 28.27
万人次，同比增长 10.5%。10 月 1 日至5 日，龙门石窟微信号粉丝增长近 5 万，通过微信号
推广发布的文化创意产品也成为热销品，获得不错的收益。
移动电子政务作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工具已在各地广泛应用。
武汉交警通过微信服务号可在 60 秒内完成罚款收取，此项功能全年可以为武汉驾驶员窗口
缴罚节省时间达 140万小时，节约警力 300 人。
材料 3：
在“作业盒子走向山西”的培训会上，汾阳中学副校长王英与“作业盒子”相识。在
现
场使用时，他会心一笑，“这不就是我要找的互联网产品吗?”
在王英看来，通过互联网进行在线教育不是新鲜事物，他也接触了很多在线互联网的
产品和网站。但他认为，早期在线教育是典型“教育+互联网”模式，在传统教育基础上嫁
接互联网渠道，传统思维占据主导，无论技术、人才，还是运营管理等都与互联网特质相
去甚远，使用场景也不符合老师和学生的实际情况。
“‘作业盒子’吸引我的地方在于它是一个互联网教育的基础性工具，适用范围广，
能真正解决老师和学生在教学和学习中的痛点。”
“是时候该变变了。”王英决定通过自己的努力改变互联网在老师和家长心目中的形
象，用实际的数据和事实证明互联网对于教育的巨大助力作用。
他选取了一个成绩中等的班级作为试验样本，这个班级同学的所有科目课外作业都是
通过“作业盒子”布置，客观题系统就能自动批改，主观题的批改也是在它上面完成的。
他将每次月考、期中、期末考试的各科成绩都记录下来，探求在使用互联网工具之后学生的
成绩到底有没有提高。
“最开始我心里也没有底，甚至引起了很多老师和家长的异议，特别是对于高三的学
生来说，学业压力大，家长害怕鼓励学生使用手机会影响他们的正常学习，分散精力。”
但是经过短短 6 个月的试验，王英发现学生不仅成绩提高很快，更重要的是通过“作
业盒子”自带的学情分析功能，对学生的个体学情以及班级学情有了实时、客观、全面的了
解，在教学中实施个性化指导，为多年困扰老师的因材施教突然打开了一扇窗户。学生们
通过“作业盒子”提交作业后，就能立刻知道自己的知识点掌握情况如何，这一点在学生
中很受欢迎。
材料 4：
利用大数据“挖掘”信用，申请贷款到账平均耗时 5 分钟，贷款资金不使用不支付利
息，提前还款不收费……浦发银行纯线上运营的小微信贷平台“网贷通”上线短短 8个月，
已累计授信24.6亿元，累计发放贷款24.1亿元，户均贷款18.9万元。
在“互联网+”时代，金融机构利用“大数据”挖掘“小信用”，破解长期困扰小微企
业的融资难、融资贵问题，产生了意想不到的化学反应。
据浦发银行零售业务总监汪素南介绍，浦发银行“网贷通”实现了小微客户融资“全
流程在线、全自动化审批、全数据化管理”的服务模式，提高了贷款调查、审查审批和放款
的效率，客户从申请到贷款支用只需 5分钟，同时运用循环贷款技术，随借随还，符合小
微企业“小、频、急”的融资需求，大幅降低了客户融资成本。
上海一家服装制造型企业，因生产季节性原因，需要一笔金额为1000 万元，期限为两
年的流动资金贷款。但企业自身厂房评估结果只有800 万元，如办理抵押类产品显然贷款金
额无法满足需求；如选择固定期限一次还本付息类产品，又与其经营特征、成本控制要求
等不匹配。建设银行上海分行通过抽取大数据分析，掌握了企业的生产经营模式与交易习
惯，在充分把握风险的前提条件下，及时向客户推荐了小微企业“循环组合贷”产品，以
“抵押+信用”的组合担保方式，搭配随借随还、按日计息的网银支用模式，一下子就解决
了客户融资需求，大幅节约了企业的融资使用成本。
“这一方式不仅随借随还，按日计息，而且企业通过网银就能操作，不需要一趟趟跑
银行，平均能使小微企业的资金使用效率提高 30%，综合贷款成本则从 6%左右降至3%作
用。”建设银行上海分行小企业部负责人刘瀛说。
摘要：

12016年山东公务员考试《申论》B卷一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：2015年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三...

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