2017年上海公务员考试《申论》真题（B卷）及参考答案.doc

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　2017 年上海市公务员考试《申论》真题（B 卷）
一、注意事项
1. 监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。
2. 测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项
内容，然后再开始答题。
3. 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。
4. 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置上。
5. 监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离
开考场。不得将试题本带出考场。
6. 特别提醒：
a.本试卷科目代码为“21”，请考生务必将答题卡“科目代码”栏内对应数字涂黑，
否则无法评分。
b.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。所有试题一律使用现代汉语作答。
必须使用钢笔或签字笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
严禁折叠答题纸。
二、给定材料
材料 1
沈阳市 X 机器人自动化股份有限公司（以下简称“X 公司”）有全球最齐全的机器人
种类。在 X 公司智能制造车间，一台台无人驾驶的移动机器人在地面上自由穿梭，自动避开
障碍，搬运物品。自从移动机器人系统在国内某汽车公司首次投入使用后，X 公司强势切入
这一领域，不断开发新产品，如今已占领国内市场九成以上份额。它们从沈阳出发，“昂
首”走向全球。通用汽车将 X 公司移动机器人纳入全球采购平台，瑞典沃尔沃公司放弃机器
人行业老大 ABB，选择了 X 公司移动机器人的解决方案。
“2000 年成立时 X 公司仅有 40 人，没有资金、没有厂房、没有社会资源。”该公司总裁
介绍，“创新是主动选择，也是被逼出来的。”从做课题做项目，到做实业做市场，X 公司
人当初也曾“拔剑四顾心茫然”。机器人产品技术门槛高，研发周期长、研发难度比其他行
业更大。“研发必须走在市场前面。”智能移动机器人事业部王总监感受颇深，2010 年 X 公
司获悉国外出现了不用电池的移动机器人产品，就立刻投入研发。两年后，非接触供电机
器人通过内部测试，随即得到广泛应用。除混合式充电技术外，X 公司还研发出电磁导航、
激光导航等多种导航方式，不仅实现了批量出口，还拿下 95%的国内市场份额，首次在高
端制造领域对进口品牌形成“挤出效应”。
第四次工业革命的核心是智能制造，智能制造的核心是机器人。以汽车为例，人工生
产一辆汽车，需要 117 名熟练工人耗费 3 天时间，合格率仅为 60%；用机器人，仅需要 3 个
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普通工人 1 小时，合格率 100%。目前，X 公司有工业机器人、洁净机器人、移动机器人、特种
机器人和服务机器人等 5大类、70 余种机器人产品，拥有600 多项国家专利，取得 10 项软
件产品著作权，制定了 5项国家标准和几十项企业标准。2014 年 9 月，X 公司推出数字化智
能工厂，数字化生产线年产能达到5000 台。在这里集成了 X 公司生产的堆垛机器人、装配机
器人、检测机器人等各类系列产品，可实现柔性物料传输、零部件自动清洗、自动化装配等
一系列功能。用机器人生产机器人，标志着 X 公司真正将机器人、智能设备和信息技术三者
无缝隙融合。
人才和投入是创新的基础。X 公司早在 2002 年就形成以机器人国家工程研究中心、公司
各研发事业部与国内外优势企业和研究机构结成的产学研联盟为平台的三层科技创新体系。
技术人员占企业总人数接近 80%，每年研发投入占公司总体销售额 12%以上，在辽宁规模以
上工业企业中遥遥领先。面向工业机器人，X 公司与中科院沈阳自动化所成立机器人高端研
究院，聚焦服务类机器人，与上海交通大学、上海科技大学等单位建立机器人技术研究院，
不仅要成为高端技术公司，还要成为高端平台公司。
材料 2
“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转
变”。2014 年 5 月 15 日，习近平总书记在河南中铁工程装备集团有限公司考察时提出的推
动“三个转变”的重要指示，在全国质检系统引起强烈反响，大家认真学习领会总书记的
重要论述，热烈讨论“制造”与“创造”、“速度”与“质量”、“产品”与“品牌”这些
熟悉而又令人兴奋的字眼，畅谈贯彻落实“三个转变”要求的深远意义。
2014 年 6 月 23 日，李克强总理在接见参加全国职业教育工作会议的代表时指出：“我
们要用大批的技术人才作为支撑，让享誉全球的‘中国制造’升级为‘优质制造’。中国
经济发展已进入换档升级的中高速增长时期，要支撑经济社会持续、健康发展，实现中华
民族伟大复兴的目标，就必须推动中国经济向全球产业价值链中高端升级。”
“中国制造 2025”是李克强总理在十二届全国人大三次会议政府工作报告中提出的。
制造业是我们的优势产业，要实施“中国制造 2025”，加快从制造大国转向制造强国。
“中国制造 2025”提出了我国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的
行动纲领。“中国制造 2025”应对新一轮科技革命和产业变革，立足我国转变经济发展方
式实际需要，提出了加快制造业转型升级、提质增效的重大战略任务和政策举措，力争到
2025年从制造大国迈入制造强国行列。
材料 3
德国于2010 年提出《德国高技术创新战略 2020》，重点关注气候变化与能源、健康与营
养、移动、安全和通信等5大领域，2013年由多领域专家组成的德国“工业 4.0”工作组发
布了专门报告——《保障德国制造业的未来：关于实施“工业 4.0”战略的建议》。报告把
“工业 4.0”称之为第四次工业革命，认为由信息技术的发明所推动的工业自动化为代表
的第三次工业革命，正在向第四次工业革命转变，第四次工业革命已经来临。
第三次工业革命，实现了数字化制造，但整个生产过程的信息管理采取的是集中式控
制系统。第四次工业革命将实现全过程、全领域的智能化，不仅包括机器设备，而且还包括
被加工的材料、被组装的零部件，都会装上智慧化的大脑，实现机器与机器的对话，机器
摘要：

1　2017年上海市公务员考试《申论》真题（B卷）一、注意事项1.监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。2.测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容，然后再开始答题。3.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。4.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置上。5.监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。6.特别提醒：a.本试卷科目代码为“21”，请考生务必将答题卡“科目代码”栏...

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