2020年0822公务员多省联考《申论》题（河北乡镇卷）及参考答案

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2020 年 0822 公务员多省联考《申论》题（河北乡镇卷）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资

料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 100 分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证

号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无

效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在

桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定材料

材料 1

2017 年 2 月，东部 F 市与西部 D 市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》，确定共

同实施劳务输转技能培训暨大中专生就业协作计划。3 年来，F 市走出了一条帮助 D 市群众全

方位、立体式的就业脱贫路，探索出 FD 两地扶贫劳务协作模式，入选了 110 个“全球减贫案

例”。

32 岁的小周与他的妻子小张，是 D 市建档立卡贫困户。在两地有关部门的组织下，夫妇

俩于 2019 年年初来 F 市务工，现在是某塑胶有限公司的员工。“我一个月工资五六千元吧，

我老婆也差不多。这样下去，我们的日子有奔头了！”说起这份工作，小周十分满意。他

说，除了工资，只要务工半年以上，还可以享受到 F 市为每人发放的一万多元的各种补贴，

十分可观。目前他们每人已经领取到了 4500 元补贴，其余补贴将陆续发放。此外，公司专门

为他们安排了免费的夫妻房，洗手间、厨房、空调等配套设施一应俱全，让他们在 F 市安下

了一个温暖的家。像小周夫妇这样的 D 市贫困劳动力，3 年来，F 市已输转了近万人次。

F 市和 D 市相距 2000 多公里，为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标，F 市多

措并举，从政策保障、薪酬待遇等方面，为务工人员提供良好的务工环境。针对 D 市建档立

卡贫困户劳动力普遍年龄偏大、缺乏技能、工作效率低、工资待遇不高等实际情况，F 市出台

政策规定：D 市建档立卡贫困户劳动力来 F 市就业的，认定为 F 市就业困难对象，享受 F 市本

地建档贫困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策，首次来 F 市就业且就业满 1 个月的，

发放交通补贴 500 元和一次性生活补贴 1000 元；借鉴公益性岗位开发扶贫经验，探索以劳务

补助方式实施“企业千岗定向D 市精准脱贫计划”，每年在 F 市扶贫就业基地企业新开发

2000 个优质岗位，定向招聘 D 市建档立卡贫困户劳动力，除企业工资外，在最初6个月内每

人每月补贴 600 元。到 2019 年，务工半年以上的 D 市贫困家庭劳动力，每人可享受 F 市各类

补贴 13500 元。

为了鼓励企业安排 D 市户籍务工人员就业，F 市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地，

对吸纳一定人数以上 D 市劳动力的就业基地（企业），予以一次性奖励。F 市还开展 D 市优秀

员工评选表彰奖励，每年评选 100 名D 市优秀员工并给予奖励，目前已有 200 名员工获评，进

一步提升了他们的获得感、幸福感。为了让 D 市员工吃得惯、住得好、留得下，F 市在食宿条

件、岗位安排、薪酬待遇、工作时间等方面进一步提升优化，体现对他们的特别关爱，真正

做到“感情留人、待遇留人、政策留人、环境留人”。

贫困劳动力可以到 F 市务工，他们的子女如何帮扶？F 市坚持渔鱼兼授，实施智力扶贫。

针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家、缺乏技能等问题，F 市发挥技师学院优

势，资助 D 市户籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读，使他们能够学到

一技之长，更好地建设和服务家乡，帮助家乡人民早日脱贫。这些学生在 F 市上学期间，可

以免交学费、学杂费和住宿费，每位学生每年还可以享受交通往返补贴 2000 元、生活补助

8000 元、国家助学金 2000 元。对于一些即将毕业的技校学子，F 市积极搭建平台，组织多家

企业开展校园招聘活动，为他们学习锻炼和就业创造条件。目前已有 200 多名学生在多家企

业顶岗实习。F 市每年还腾出一批事业单位和市属国有企业岗位，面向D 市建档立卡贫困家庭

高校毕业生招聘，并根据实际情况适当降低学历、放宽专业限制，目前已招聘近 300 名贫困

学子来 F 市工作。“我要扎根 F 市努力工作，以良好的工作业绩回报当地人民的关爱。”D 市

贫困学子小黄感动地说。

对于离乡外出有难度的贫困户，F 市将工厂车间“搬”到他们家门口，让他们实现就地就

业、稳定增收。说起在某服装公司扶贫车间上班，贫困户小何满心欢喜：“原来出去打工，

照顾不到家里，现在在家门口打工，每月 4000 多元工资，老婆也有 2000 多元，我们俩既赚

了钱，也顾了家。”目前在这家服装公司的扶贫车间已安排了 140 名当地群众就业，其中建

档立卡贫困户 100 人。截至 2019 年底，F 市已推进 25 家企业在 D 市落地，建设“扶贫车

间”89 个，带动 1800 多名建档立卡贫困户就近就地就业。

F市与D市结对帮扶以来，两地扶贫劳务协作工作取得显著成效，初步形成了党委政府主

导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作“FD 模式”。目前，已累计组

织输转 D 市贫困劳动力就业上万人次，直接带动 2 万多名D 市贫困人口脱贫，组织输转建档立

卡贫困劳动力占东部地区帮扶贫困地区总数近一半。

FD 扶贫劳务协作模式，成为国务院扶贫办举办的全国携手奔小康培训班唯一教学案例，

为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”。

材料 2

从 2015 年 9 月开始，在 S市H 街道洪储小区当了近 30 年居委会主任的老朱，又多了一个

新身份——基层立法联系点信息员。“立法的神秘感一下子被打破了，立法工作就在家门

口，每个人都可以参与，这就是人民当家作主。”

2019 年，垃圾分类成为百姓讨论的热点话题。“生活垃圾，究竟第么分？垃圾分类标准

不仅直接关系到管理效果，而且关乎民生，立法过程备受关注。在这一背景下，我们作为市

人大常委会基层立法联系点，承担了《S市生活垃圾管理条例》制定的意见收集工作，目的就

是要把老百姓的建议原汁原味地提上去。”朱主任说。

79 岁的老夏是洪储社区的居民，对垃圾分类立法非常热心。“在条例草案的听证会上，

关于垃圾分类标准的问题讨论十分热烈。”老夏记忆犹新，“我从老年人的视角发表了意

见，建议按照大多数市民熟悉的四分法来分，分类搞得太复杂，老年人记不住。”“真没想

到，我的建议最终被采纳入法了。”老夏激动地说，“这说明立法联系点的意见征集不是摆

样子，老百姓的想法能在立法中切实得到体现。”

不仅要传递群众好声音，还要关注好不同群体的立法心声。“比如，在中小企业促进法

修订草案征求意见阶段，对于中小企业和创业基地、基层政府部门，服务企业的街道社区

等，都要从不同方面征集意见。”H 街道人大工委龚主任介绍，基层立法联系点还要注重向人

民群众做好解释工作，善于把“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言，潜移默化地加强法

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摘要：

12020年0822公务员多省联考《申论》题（河北乡镇卷）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为100分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认...

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