2020年0822公务员多省联考《申论》题（青海市县卷）及参考答案

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2020 年 0822 公务员多省联考《申论》题（青海市县卷）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资

料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 100 分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证

号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无

效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在

桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定材料

材料 1

1.创新是推动经济发展的第一动力，没有科技创新的突破，就难以建成现代化经济体

系，就难以实现高质量发展。众所周知，中国有着创新的历史和文化基因，中国古代的四大

发明对世界文明发展进程产生了重要影响。今天，中国企业已经在全球科技领域激烈竞争中

占有一席之地，有力地推动了经济发展方式的转变、经济结构的调整，中国在移动支付、无

人机、生物医药、分享经济等方面有许多领先世界的科技成果，有着比国外同类产品更好的

用户体验。

“我们实现了豆浆机、电饭煲等数十款智能厨电的物联网应用。”一家著名民营企业的

负责人高总说。在用户需求倒逼之下，该企业对产品进行了智能化升级，目前产品已销售到

世界 50 多个国家和地区，年销售额超过 70 亿元，拥有专利技术 2047 项。过去 10 多年，该企

业凭借传感器等方面的制造优势，成为某些跨国大公司的重要供应商。“我们在产品的研

发、设计等方面有长期积累，在创新中更容易将好点子转化为好产品。”高总说。

日前，清华大学陈教授在接受记者采访时说，中国的企业在世界经济舞台上走出了一条

从模仿、追随到引领的发展轨迹，而这背后的“秘诀”便是创新。市场需求催生了中国企业

对生产方式的创新、商业模式的创新，比如新零售、机器人、人工智能等等，这种创新不是

短期的、偶然的，而是长期的、自发的，是一种迥然不同于欧美国家的创新路径，是深刻在

中国经济肌体中独一无二的事实特征。

毋庸置疑的是，中国经历了 40 多年的高速发展，已经形成了经济、科研、人才等诸多方

面雄厚的基础。特别是与第四次工业革命相关的技术，如数字技术、人工智能、量子技术、

新能源、5G 通信等方面，都走在了世界前头。此外，中国的移动互联网发达，拥有业态优

势：网民群体庞大，比欧美日网民数量之和还多，拥有大数据优势。当前国家积极实施创新

驱动战略，无疑为这场工业革命提供了良好的发展背景。

“风物长宜放眼量”，创新是百年大计。纵观世界经济发展史，技术进步和产业变革是

经济增长的重要引擎。历次工业革命均因重大技术变革而兴起，逐渐催生了一大批新产业、

新业态、新模式，进而大幅提高劳动生产率，推动经济持续健康稳定发展。有研究显示，以

人工智能为代表的新技术革命，到 2035 年有望拉动中国经济年增长率明显提升，推动中国劳

动生产率提高 27%。一个经济体的底气，既要看眼前静态的“形”，更要看长远发展的

“势”。

材料 2

2.日前，一家电商企业的智能配送机器人率先进行了 5G 测试运行，这标志着我国在物流

领域向实现人工智能化作业又迈进了一步。人工智能在科研、医疗、教育、工业制造等诸多

领域，都有愈来愈多的应用。科技进步助力产业与社会发展是令人兴备的时代变化但由此带

来的就业问题也同样令人忧虑。某调研公司新近发布的报告指出，到 2030 年全球将有约两

千万的制造业岗位被人工智能所取代。一些国家为避免大量基层劳动力失业，采取行政或立

法手段强行迟滞人工智能的发展，这显然既不现实，亦不符合科技与经济发展的规律。但如

何满足被人工智能替代的人群的再就业需求，就成了必须回答的问题。

随着大数据、物联网和云计算的广泛运用，与此相关的新兴产业蓬勃发展，对从业人员

需求大幅增长。N科技公司作为一家民营智能移动办公平台供应商，培训数字化管理人才正成

为它的第一副业。某研究机构发布的《2018 年中国人工智能人才白皮书》保守估计，截至

2018 年 10 月，仅民营企业人工智能人才缺口至少在 100 万以上。中国人力资源学会副会长苏

博士说:“像数字化管理师、无人机驾驶员这样的新职业在许多民营企业中早就存在，这些新

职业能为国家可持续发展贡献力量。2019年4月，无人机驾驶员与数字化管理师、人工智能

工程技术员等 13个职业已列入国家职业分类大典。”此外，新兴技术溢出效应正在显现，传

统第一、第二产业向数字化智能化转变，使得企业对工业机器人系统操作员和系统运维员的

需求剧增，成为了现代工业生产一线的新兴职业。

人力资源专家王博士认为:“从经济社会整体来看，人们不必为智能化时代的就业问题过

于担忧，因为更多新的职业、新的就业形态将成运而生，同时，就业岗位的增加、就业质量

的提升都将为社会创造更多经济效益。”未来在新兴领域，专业的技术人才、创新人才，尤

其是数字人才的供给缺口会逐渐增大，但由于人才之间的竞争也在加剧，倘若就业者没有做

好应对的准备，不去主动适应竞争，便只能在机遇面前望而却步。为了适应就业岗位和就业

方式的变化，需婴就业者放眼长远，提高自身学习能力，不断适应社会市场需求，拥抱数字

经济时代的变化。总之，人类经历的任何场技术革命，都是机遇与桃战并存的，对未来的就

业问题，亦应如是观。

材料 3

3.69岁的老林是位资深木雕艺人，被称为“最后的手工酸枝筷子传人”。他的店铺不过

8平米，在当地却小有名气。

老林家的店铺是他爷爷在 1889年创立的。近年来，各行各业飞速发展，市场化程度越来

越高，但老林对这门家族生意和手艺有着自己的坚持，一直拒绝大批量生产，执着于手工制

作每一双筷子。老林告诉记者，这些年来，不断有人想和他合作，希望形成规模生产，全都

被他一口回绝。对方取笑他不会赚钱，他却说自己知足常乐，虽无大富大贵，但也丰衣足

食，守着家族生意认真做好每一个产品。在老林看来，手工制筷工序复杂，没有捷径可走，

每道工序都要求严格，稍有不慎，筷子就会走样。一双好筷子，真正检验它的只有漫长的岁

月。做手艺，做生意，必须沉下心来，慢工出细活，而只要工艺精湛，总会有人来购买。正

因如此，林家小店始终有一批熟客，“别人要做大做强，那是他们的事，我偏要做小做精，

走个性化、精品化的路线。”

林家生产筷子的小作坊现在共有十多个工人，当中不少是跟随了他20 多年的老师傅，每

一双筷子经手工打磨，日均产量也难有标准数字，一天下来，大约能制成 40 多捆筷子。老林

说：“本地早就没有人做手工筷子了，放眼全国，也没有人坚持手工制作了，都是机械化生

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摘要：

12020年0822公务员多省联考《申论》题（青海市县卷）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为100分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认...

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