2019年420联考《申论》真题（黑龙江公检法卷）及答案

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2019 年公务员多省联考《申论》真题

（黑龙江公检法卷）

一、注意事项

1.请阅知：本题本由给定资料与作答要求两部分构成，满分 100 分。考试时限为 150

分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 30 分钟，作答参考时限为 120 分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上如实填写自己的姓名、准考证号，并用 2B 铅笔将答

题卡上准考证号对应的数字涂黑。

3.请用黑色字迹的签字笔或钢笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

5.不允许在作答内容中体现本人姓名，否则成绩记为零分。

6.严禁折叠、污损答题卡！

7.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。

8.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡翻放，待监考人

员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

提示：请严格按照以上要求作答！

二、给定材料

材料 1

随着移动互联网、大数据、云计算技术与金融的深度结合，信用经济已深入到城市生

活的方方面面，不用交押金、不用办卡，市民在“信用图书馆”足不出户就能线上借还图

书；拥有市民卡的持卡人通过“医信付”可以享受到“先诊疗后付费”的优惠政策，解决

了就医前充值排队带来的不便；先住后付的“免押金信用住”服务遍及全国各大酒店；免

费借用雨伞和充电宝的“信用借还”服务覆盖了机场、地铁等主要的交通枢纽，许多城市

在医疗、交通、政务等领域，先享受服务后付费、信用认证等模式已经悄然兴起，以个人

信用体系为基础的信用经济，正在悄悄改变中国。来自蚂蚁金服的一组统计数据显示，

2017 年全国便已有 381 个城市开启了信用免押服务，有近 2000 万人享受过免押服务，合计

免除押金超过 150 亿元。“无现金社会“”的背后，不仅是人们支付方式的改变，更是人

们信用的累积，“看不见”“摸不着”的个人信用,，在逐步“变现”。

2016 年 6 月，国务院发布了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推

进社会诚信建设的指导意见》，指出：依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社

会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主

体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。截至 2019年 2 月底，各部门已

经签署联合惩戒备忘录 51 个，联合激励备忘录 5 个，既包括联合激励又包括联合惩戒的备

忘录 3 个，制定联合奖惩措施 100 多项，初步建立起“发起—响应—反馈”机制，实现了

备忘录对重点领域全覆盖及跨地区、跨部门、跨行业的奖惩联动。各地区各部门协同联动，

通过守信联合激励和失信联合惩戒，既做联合监管的“加法”，又做优化服务的“乘法”，

实现“守信者一路绿灯，失信者处处受限”的局面。

材料 2

《左传·昭会八年》中有“君子之言，信面有征，故怨远于其身”之语。其中，“信

而有征”即为“可验证其言为信实，或征求、验证信用。”在现代社会，征信就是专业的、

独立的第三方机构为企业或个人建立信用档案，依法采集、客观记录其信用信息，并依法

对外提供信用信息服务的一种活动，它为专业化的授信机构提供了一个信用信息共享的平

台，个人信息征集包括以下几个方面情况：个人身份信息、居住信息、职业信息、信用交

易信息、个人住房公积金信息、个人养老保险金信息、个人缴纳水费、电费、燃气费等公

用事业费用信息、个人欠税信息、法院判决信息等。征信机构采集的信息都是个人在经济

金融活动中产生的信用信息，对于一些与信用无关的信息，则不予采集。个人信用评分、

个人信用报告是征信机构提供的产品，反映信息主体的信用状况。

2015 年 1 月，中国人民银行下发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，同意芝

麻信用、腾讯征信、深圳前海征信、鹏元征信等 8 家机构开展个人征信业务试点。

芝麻信用是阿里巴巴集团蚂蚁金服旗下的子公司，信用信息主要来源于阿里巴巴的电

商交易数据、蚂蚁金服的互联网金融数据，并与公安网等公共机构及商业合作伙作建立数

据合作。芝麻信用依托阿里云的大数据分析技术，整合分析用户的个人信息，涵盖了信用

卡还款、网购、支付转账、理财、水电煤缴费、租房信息、社交关系等方面，从用户的信

用历史、行为偏好、履约能力、身份特质和人脉关系五个维度评价用户的还款意愿和还款

能力，对不同的用户给出相应的芝麻信用分。芝麻信用分是根据采集的个人用户信息进行

加工、整理、计算后得出的信用评分，分值范围从 350 分到950 分，分值越高代表信用水

平越好，较高的芝麻分可以帮助个人获得更高效、更优质的服务。芝麻信用已经与北京银

行签署战略合作协议，并已成为蚂蚁花呗，蚂蚁借呗等互联网金融领域快速授信、现金分

期服务的信用依据，同时与合作伙伴在租车、租房、婚恋、签证、公共事业服务等多个生

活领域展开合作。

腾讯征信依托于腾讯集团，由旗下财付通团队负责，信用信息主要来自社交、游戏、

电商及第三方支付平台和合作平台，通过 QQ、微信、财付通、QQ 空间，腾讯网、QQ 邮箱

等社交网络上的大量信息，如在线时长、登录行为、虚拟财产、支付频率、购物习惯、社

交行为等，用其大数据平台 TDBank，采集并处理包括即时通信、SNS、电商交易、虚拟消

费、关系链、游戏行为、媒体行为和基础画像等数据，并利用统计学、传统机器学习的方

法，综合考察用户的消费偏好、资产构成、身份属性和信用历史四个维度，为用户建立基

于线上行为的征信服务，已推出的产品包括人脸识别、反欺诈产品、信用评分和信用报告。

腾讯信用评分以星级的方式展现，信用星级一共7颗星，亮星颗数越多代表信用越良好，

目前已与浦发银行信用卡中心展开合作，并涉足人人贷、小贷公司、婚恋交友、租房租车

等多个领域。

相关资料显示，试点机构除了将个人信用信息用于信贷、融资等金融活动外，更多地

接入多元的经济社会场景（互联网领域为满足用户的特定需求推出的某种产品或应用），

有一半以上的机构将依据各自的信用分数作为出行、求职、社交等活动的评估参考。

多数试点机构会在相应平台上对用户提供信用分数报告，部分用户表达了自己的疑问

和担忧。“不知道自已的信用分是怎么算的”，有的用户对信用分数的计算方法表示了疑

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12019年公务员多省联考《申论》真题（黑龙江公检法卷）一、注意事项1.请阅知：本题本由给定资料与作答要求两部分构成，满分100分。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为120分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上如实填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔将答题卡上准考证号对应的数字涂黑。3.请用黑色字迹的签字笔或钢笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。5.不允许在作答内容中体现本人姓名，否则成绩记为零分。6.严禁折叠、污损答题卡！7.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。8.监考人员宣布考...

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