2007年新疆公务员录用考试申论真题及答案解析

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一、注意事项

　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达

能力的测试。

　　2.作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

　　二、给定资料

　　1.国家统计局 2004 年1月20 日公布 2003 年中国国内生产总值(GDP)初步核算数据，

当年中国 GDP 总量相当于 1.4 万亿余美元，人均 l090 美元，这是中国人均 GDP 首次突破

l000 美元。国家统计局局长李德水在国务院新闻办举行的记者招待会上说，人均 GDP 突破

l000 美元标志着中国经济进入一个新的发展阶段，社会消费结构将向着发展型、享受型升

级，汽车、电脑、高档电器加速进入家庭，人们对于住房条件改善的需求也将不断增加。

　　2.2004 年2月26 日，国家统计局发布了《2003 年国民经济和社会发展统计公报》。根

据《统计公报》显示，2003 年中国国民经济实现较快增长，全年国内生产总值达 116694 亿

元，按可比价格计算，比上年增长 9.1%。与往年相比，2003 年的公报增加了有关土地、矿

产、水等自然资源情况，与原来的“环境保护”部分组成“资源与环境”，单独作为第十二部分。

在公布 GDP 数据的同时，把环境、资源、生态等变化情况单列出来，由此可看出我们为实

现经济增长而在这些方面付出的代价。同时，适当增加了社会发展方面的内容，如科技、公

共卫生等领域的新发展情况等。李德水局长在接受记者访问时说，党的十六届三中全会确

立了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，明确提出了“五个统筹”的要求，为此，

国家统计局统计指标作了相应的调整。

　　3.自20 世纪 70 年代末以来，中国实现了持续 20 多年的经济高速增长;中国仅用一代

人的时间，完成了别国需要几十年甚至上百年才能完成的经济增长。在这样一份骄人的成

绩背后，与令人鼓舞的世界现代史上最成功的奇迹共生共存的还有这样一些画面，有相当

一部分人已经被经济增长忽视，社会边缘化人群正在遭受着刻骨铭心的痛。两年前，王绍

光、胡鞍钢、丁元竹等专家多次向社会发出警告：因以经济发展为中心所引起的严重社会分

化与社会排斥，因政治体制不能适应转型而导致的政府治理能力低下，这些均是催生不稳

定的有机土壤。

　　4.2003 年底“盘点”的结果表明，与物质财富增长相关的指标增长较快，而与人自身发

展有关的“民生性，，指标(如：就业、收入增长、消费)则增长很慢。一组“快变量”和一组“慢

变量”的强烈反差，说明传统的发展仍在惯性运作，也说明政绩观问题并没有解决，但“五

个统筹”的“指挥棒”已经影响到政府的执政理念与政绩考评。

　　5.数据显示，l985 年至2000 年的 l5 年是中国经济的高速增长期，GDP 年均增长率为

8.7%。但如果扣除损失成本和生态赤字，即自然部分的虚数和人文部分的虚数后，这期间

中国的“真实国民财富”仅为名义财富的78.2%。这意味着，过去 15 年中国的 GDP 实际年均

增长率只有6.5%。

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一、注意事项　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。　　二、给定资料　　1.国家统计局2004年1月20日公布2003年中国国内生产总值(GDP)初步核算数据，当年中国GDP总量相当于1.4万亿余美元，人均l090美元，这是中国人均GDP首次突破l000美元。国家统计局局长李德水在国务院新闻办举行的记者招待会上说，人均GDP突破l000美元标志着中国经济进入一个新的发展阶段，社会消费结构将向着发展型、享受型升级，汽车、电脑、...

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