2008年广西公务员考试《申论》真题及答案
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2024-12-13
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2008 年广西公务员录用考试
《申论》真题
满分：100 分 时限：150 分钟
一、作答提示
1、申论考试必须在答题卡上用钢笔或圆珠笔作答，并在答题卡指定的位置填写自己的姓名及填涂准考证
号等信息。
2、申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字
表达能力的综合测试。
3、请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4、本卷满分为 100 分。考试总时限为 150 分钟，建议阅读给定资料参考时限为 40 分钟左右，其余时间用于
作答。
5、考试结束铃声一响，请你立即放下笔，将试题、答题卡和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。
二、给定资料
“文如山，会如海，领导干部忙剪彩”，这句民谚活画出我们一些地方一些单位的一种现状。”三天一大
会，两天一小会“成为很多领导干部工作的真实写照。一年要开多少会?传达文件要开会，讨论工作要开会，
总结经验要开会。报告会、表彰会、研讨会、通气会、规划会、讨论会、大会、小会、现场会、务虚会……名目繁多，
不一而足。小到地区性会议，大到全国性会议，无不“牵一发而动全身“。根据某省政府办公厅统计，2005 年
该省政府办公厅下发通知（包括省委办公厅、省政府办公厅联合发文）召开的全省性会议 111 次；某地级市下
发通知召开的全市性会议 362 次，这组数字是什么概念？就是平均 2.1 个工作日就要召开一次全省性会议；全
年每天（含节假日）要召开一次全市性会议!多年来，减少发文、削减会议、改进会风的呼声一直很高，但却收
效甚微。在一些人眼里，惟有开会，才能把工作布置下去；惟有开会，才能把工作总结上来；也惟有开会，才
能让上级领导认为其“工作很忙，工作很好“。长期以来，在传统思路的“指挥“下，很多政府职能部门形成
了惯有的工作程序。”文山会海”便成为政府工作中久治不愈的痼疾，不仅降低了工作效率，而且对政府的形
象产生严重的影响，到了让人深恶痛绝的地步。云阳县泥溪乡人刘忠反映，自己开在乡政府旁的打字复印
因大量欠款无法收回被迫关门。刘忠称，仅 4年时间，泥溪乡乡政府总共欠下店里复印、打字款达28700 元。刘
多次催收无果，打印店被迫关门，刘开始经常去乡政府讨债。在刘多次催款的情况下，泥溪乡政府支付了
10000 元现金。今年1月26 日，泥溪乡乡政府为刘出具了18700 元的欠条。记者与泥溪乡乡长谭扬斌取得联系。
谭扬斌承认，乡政府欠刘忠的打字、复印款属实。以前乡政府“是开了很多会，复印了很多文件和上报材料”，
自己是去年才调到泥溪任职，欠款是上届领导留下的遗留问题，但本届政府正在积极想办法，争取今年内还一
部分，明年内还完。某贫困县扶贫办年底总结的一部分摘录：全年参加各类会议 498 次，收到各种文件
74。4斤，召开基层会议 125 次，发放各类文件 135.6 斤。全年发放各种文件耗资132075 元，会议招待费用
667200……
面对街道要求学校参加社区活动的文件，某省城一所小学的校长吴刚的言语间透着无奈：“都说要给学生
减负，谁来给学校减减负呢?”据吴校长介绍，本学期开学至今仅两个月，他参加的校外会议已经将近 30 场，
内容涉及防火、防震、交通安全、语言、廉政建设、精神文明、计划生育、校务公开等。迎接的检查则包括卫生、环
保、收费等。此外，遇到社区和街道举办活动，学校还得组织学生和老师出节目或是前去捧场。吴校长告诉记者，
学校本来就缺教师编制，不可能有专门的人从事这些工作，只有临时把一些老师抽调出来加班加点来应对。”
有时上午刚接到一个文件，下午就有另一个检查，真是感觉分身乏术。这样下去我们哪有精力组织教学?”
济南某居委会主任王先生说，每年到了年底，事情就特别多，上周他连续两天每天接到四个来自上级部门
的开会通知，开会时间都是早上8时30 分，而他们居委会仅有三名工作人员，王先生说：“当时也分不出哪
个会重要，三个人只好抓阄儿决定去开哪个会了。”据粗略统计，仅两周时间，他们居委会先后接到了二十多
个开会通知。会多，需要写的材料就多。王先生说，最近他们接到的各种评比通知不下十种，每个评比都要求
附上个总结材料。还有四五个部门来他们居委会检查，每次来人居委会的人都要忙活一番。而王主任早就有了
好几个用于社区建设的好主意，但因为应付各种会议、评比等，不得不把这几个有创意的举措推后了。
据2006 年12 月18 日《民主与法制时报》报道，永年县有 60 多个单位和部门可以制定红头文件，试想，一
个县就有 60 多个单位可以制定红头文件，全国 2000 多个县又有多少个具体单位有权制定红头文件呢?它们每
年要制定多少个红头文件呢?再加上县级以上地方政府的数量，那该是一个多么巨大的数字啊!
我国每年开会“开掉“的费用惊人。不少会议动辄数十万元，甚至数百万元。其中相当一部分花在了材料
印刷上。在“热烈隆重”的思想作祟下，材料越印越精美，装饰越来越高档，会场越来越豪华。一项统计数据
显示，我国一定级别的机关干部，每年参加的大大小小会议不下 50 场。在各种会议上，参加会议的人通常会领
到大摞大摞的材料，诸如会议文件、领导讲话、交流材料、典型发言稿、宣传资料及画册等等。少则十几页，多则
几百页，不管有用没用，参会人员人手一份。一位在大型企业担任办公室主任的王女士说，她最近安排的一次
会议，给与会者准备的材料用纸袋装着，足有 10 多斤重，参加会议的有 200 多人，这样一算，一次会议就用
了1 吨纸。可是不少与会者一散会就将大本大本的材料扔进了宾馆的废纸篓。调查显示，我国公务人员的人均
纸张占有量每年以 10%的速度递增，是部分发达国家的10 倍。少开会、开短会、讲短话，“敬字惜纸”，这不
仅是机关作风建设的需要，也是建设节约型社会的应有之举。
各种名目繁多的会议粉墨登场，轮番轰炸，使得一些基层领导根本无法集中精力抓好本地区、本单位、本
部门工作，更令人不安的是有些会不开也罢，开了反而适得其反。每逢重大节日各地政府都会组织“送温暖
“活动，兴师动众进社区、下农村、访农户，慰问弱势群体，这似乎无可非议，但有些地方官员却把它当成
摘要：
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2008年广西公务员录用考试《申论》真题满分：100分时限：150分钟一、作答提示1、申论考试必须在答题卡上用钢笔或圆珠笔作答，并在答题卡指定的位置填写自己的姓名及填涂准考证号等信息。2、申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。3、请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。4、本卷满分为100分。考试总时限为150分钟，建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右，其余时间用于作答。5、考试结束铃声一响，请你立即放下笔，将试题、答题卡和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。二、给定资料“文如山，会...
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