2008年青海省公务员考试申论真题及答案
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2008 年青海申论真题范文版
08 年是关于"公共交通的问题"
申论的内容今年主要和公交安全有关，材料给出了一些公
交安全的实例，还有关于司机的违章状况的一些统计数据。三道
题，第一题是用 100 字左右概述材料中反映的现 0 象，第二题
是针对这下现象分析出现公交安全问题出现的原因，最后一题
是给命题，关于公交安全问题解决的举措和建议，1200 字左右。
三道题的分值是 20、30 和 50
附参考范文：
城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础
设施。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着
经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出
行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活
水平的提高。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，
缓解交通拥堵的重要手段。为解决好城市交通问题，促进城市健
康发展，现就优先发展城市公共交通提出以下意见：
一、进一步提高认识
我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体还
不高，优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是
贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。各地区和有
关部门要进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先
地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步
伐。要通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化
运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、
人口和经济发展相适应的公共交通系统。要进一步放开搞活公共
交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率，为群众提供
安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。要充分发挥公
共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主
要出行方式。
二、充分发挥规划调控作用
(一)科学编制公共交通规划。交通规划是城市总体规划的重
要组成部分。城市人民政府要在对交通现状、需求和发展前景进
行充分调查研究的基础上，以公共交通为核心，通过编制实施
城市综合交通体系规划、公共交通专项规划和轨道交通建设规划
科学配置和利用交通资源，建立以公共交通为导向的城市发展
和土地配置模式。城市交通规划要与城市总体布局和人口产业分
布相协调，确定发展战略目标、任务、有关技术和经济政策;综合
考虑各种交通方式、换乘枢纽配置，以及与对外交通的衔接，重
点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划
等。
(二)保障规划的编制和组织实施。城市人民政府要大力支持
公共交通规划编制工作，将规划编制所需经费纳入财政预算，
确保编制任务的完成。要保持规划的严肃性和稳定性，保障规划
的组织实施。采取有力措施，切实防止和纠正违反规划、侵占公
共交通基础设施及其建设用地的行为，保证优先发展公共交通
的需要。
(三)建立健全法律法规和标准体系。要从实际出发，借鉴国
内外优先发展公共交通的成功经验，从规划、建设、管理等方面
加快建立确保公共交通优先发展的法律法规体系。要健全场站建
设、车辆配备与更新、设施装备、服务质量等方面的技术标准体
系。进一步强化法律法规和标准的指导作用，促进城市公共交通
健康有序发展。
三、完善公共交通基础设施
(一)合理规划设置场站和配套设施。城市人民政府要按照城
市公共交通规划要求，将公共交通场站和配套设施纳入城市旧
城改造和新城建设计划;将公共交通场站作为新建居住小区、开
发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，实行
同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。已投入使用的公
共交通场站设施，不得随意改变用途。对符合公共交通车辆通行
条件的居住区，应设置公共交通线路及相应的站点。在城市主要
交通干道上，建设港湾式停靠站，配套完善站台、候车亭等设施
按照“满足群众需求，不干扰正常通行”的原则，合理规划、科
学设置小公共汽车和出租汽车停靠点。对未按规定配套建设公共
交通场站等公共交通设施的建设项目一律不予审批、验收。
(二)加强城市交通换乘枢纽建设。交通换乘枢纽是一体化交
通系统的关键环节。符合条件的地区要建立换乘枢纽中心，引入
各种交通方式，实现公共汽(电)车、大容量快速公共汽车、轨道
交通之间的方便快捷换乘，以及城市交通与铁路、公路、民航等
对外交通之间的有效衔接。换乘枢纽中心要配套建设机动车、非
机动车停车场，配备相应的指向标识、线路图、时刻表、换乘指
南等服务设施，方便群众使用。
(三)推动智能公共交通系统发展。要积极利用高新技术，改
造传统的公共交通系统，以信息化为基础，促进乘客、车辆、场
站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，推动智能公共交
通系统建设。建设公共交通线路运行显示系统、多媒体综合查询
系统、乘客服务信息系统，使广大乘客能够方便了解公共交通信
息，合理安排出行。充分运用信息技术，建立电脑营运管理系统
和连接各停车场站的智能终端信息网络，加强对运营车辆的指
挥调度，提高运营效率。
四、优化公共交通运营结构
(一)大力发展公共汽(电)车。公共汽(电)车承担着城市公共
客运的主要任务，要在稳步增加线路、延长营运里程、扩大站点
覆盖面的基础上，优化线网结构和运力配置，满足人民群众日
益增长的出行需要和多样化交通需求。公共汽(电)车线路和停靠
站点要尽量向居住小区、商业区、学校聚集区等城市功能区延伸
方便人民群众生产生活。要采取有效措施积极扶持城乡之间的公
共交通发展，引导城市公共交通向农村延伸服务，方便农村客
摘要：
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2008年青海申论真题范文版 08年是关于"公共交通的问题" 申论的内容今年主要和公交安全有关，材料给出了一些公交安全的实例，还有关于司机的违章状况的一些统计数据。三道题，第一题是用100字左右概述材料中反映的现0象，第二题是针对这下现象分析出现公交安全问题出现的原因，最后一题是给命题，关于公交安全问题解决的举措和建议，1200字左右。三道题的分值是20、30和50 附参考范文： 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人...
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