2009年广东省公务员考试申论真题及答案

VIP免费

2024-12-13 0 0 69.5KB 7 页 5.9玖币

满分：100 分 时限：120 分钟
一、注意事项
1．本次申论   考试   分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你
作答时使用。
2．考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答
题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3．用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。
4．本次申论试题共有 3 个问题。总时限为 120 分钟。
二、给定资料
材料 1：
为应对当前经济形势，国家在 2008 年 11 月出台了规模高达 4 万亿元的经济刺激
计划。如此庞大的款项，大部分用于固定资产投资和基础设施建设方面。这必将掀起新一轮
的建设高潮。
我国城市轨道交通建设已进入快速发展时期。有统计表明，2008 年 11 月在建、拟
建以及筹建城轨的城市达 40 余座，筹备建设城轨的城市规划线路也超过了 1700 公里，加
上目前在建的线路。我国城轨线路将达到 3400 公里。据悉．在北京、上海、广州、深圳等 15
个城市规划的 60 多条线路中，地铁占 72％，轻轨占 10％。由于我国地铁发展历史较短，经
验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患。
材料 2：
地陷，指地面由于地下物质移动而发生的渐进下陷或急剧下沉，是地面沉降的一
种。近年来，这一特殊地质现象频现广州、上海、深圳、杭州、武汉、天津等数十个城市。中国
地质调查局最新数据显示，我国已有 50 多个城市不同程度地出现地陷灾害，沉降面积达到
9．4 万平方千米，发生岩溶塌陷 1400 多起。
应当引起警惕的是，地陷并非仅属天灾，而是与现代人类活动密切相关。随着我
国城市日趋膨胀、建设日臻高峰，发生地陷的可能性加大。过度抽取地下水、铺设地下管道、
修建地铁、建设高楼等现代化建设工程一旦缺乏规划与防护，极可能引起更多的地陷发生。
美国安全工程师海因里奇的研究值得我们深思．他认为安全事故存在着“88：10：2”的规
律，即100 起事故中，有 88 起纯属人为因素所致，10 起属人和物的不安全状态造成，只有
2 起是所谓的“天灾”所致。地质专家们也一致认为．众多城市发生地陷的主要原因还是人
为因素。
材料 3：
2008 年 11 月 15 日下午3点20 分，H市地铁 1 号线湘湖站工段施工工地突发地面
塌陷．瞬间出现了一个长达 100 米、宽约 50 米的深坑，现场路基下陷 6 米。来自工地东侧河
沟以及断裂的地下自来水管、排污管的污水淤泥倾泄而下。最终造成 21 人死亡。专家痛惜地
指出：“这是中国地铁修建史上最大的事故。”
针对此次事故，有专家认为H市整体上属于冲击型平原，地质条件极其复杂，且
当地地下水非常丰富，水位偏高．土质以沙层粉土为主。这种土遇水后本来就像牙膏一样
容易坍塌，如果从地面向下挖19 米深，两侧的维护墙会承受很大的压力，所以这种流沙地
质容易导致基坑坍塌。
然而，现代工程技术已经完全能够解决在流沙土质条件下的施工问题。11 月 18 日
有地铁专家提出了 H市在建地铁施工本应遵循的原则：一是基坑的开掘必须分层、分段，且
开挖时间不宜过长，每次分层开挖控制在 3 米，分段开挖保证在 15—20 米：二是基坑必须
先支撑后开挖，并把握好支撑的细节。基坑的变形须在受控的状态：三是注意在雨天环境
下基坑的及时排水．完工后要立即加固混凝土，确保基坑不变形。

据调查，在湘湖站的施工设计中，工程被分成了 38 段施工段，每段由 7．8 米到

8．9 米不等。负责保管图纸的工作人员认为，如此松软的土质，挖得太深太快，正是事故

发生的原因之一。他说，塌陷事故中死人最多的地段约有 30 米左右，由于施工仓促，工地

没来得及打地板，上有马路，东有小河，底板又没做，焊接的钢支撑只能支撑上面的力量。

根本挡不住两边挤过来的压力。另一位曾参与外地地铁施工的工作人员回忆说，“事故段

工程的坍塌是从最南端开始，南端还没有做完底板工程。所以率先崩溃，我们钢筋班的绞

丝工当时在北边。那边刚好已做好了底板，抵挡住淤泥在地下冲击过来的压力，才能够逃

生。”他还表示，以前在上海施工时，土挖进去一点。马上就有一个支撑撑上去，每隔 3米

就有一个，以防止上面的泥土掉下来，接着才会继续挖土。

有一份内部文件显示，由 H市地铁集团有限责任公司委托上海中鑫建设咨询有限

公司代为招标的“H 市地铁 1 号线湘湖站一滨康路站(19号盾构)”工程，原计划完工时间

为 2009年 12 月，而国家发改委关于批复同意开工建设的文件中，H地铁 1 号线的计划完工

时间为 2011 年。一位业内人士评价说．这也是出于施工方的利益考虑。中标额是固定的，

而临时招聘的民工却以工作日计酬，在此情况下。工期越短。对业主方和施工方都越有利。

但也有专家认为，这种节约时间成本的做法，必然需要其他成本补位。

材料 4：

在 H市地铁 1 号线地陷事故中受伤的村民傅某说：“一个礼拜前，这条路就有很

多裂缝，宽两三厘米，这些裂缝延伸到 100 米开外，从机动车道到人行道，无一例外。”多

位钢筋班的民工证实，到工地工作不久，施工方就发现路面下沉。怀疑是渗水所致，并多

次采取浇灌混凝土、架钢筋等措施来补救。后来还把部分沥青路面敲了。改成了 2 厘米厚的

混凝土。11 月 16 日晚，国家安监总局副局长赵铁锤赶到施救现场查看情况．询问地铁施工

相关负责人是否在事故发生之前发现过事故隐患，该负责人表示确实存在隐患。赵铁锤随

即追问，为什么不事先采取措施解除隐患?该负责人表示，已经向上级部门汇报过，需要等

待上级批示。他反复辩解说，要按照程序，等待相关单位研究后，再进一步采取措施。在场

的几位领导当即表示，出现这么重大的安全隐患，施工单位应该及时采取措施补救．根本

不应等待审批。

多名民工证实．如此大的施工场地，只有一架由钢管焊成的一米宽移动梯可供上

下。事发后，大家各自奔命。却发现有的方向根本没有安全通道，很多人被闷在里面．根本

没办法出来。

现场施工方负责人也承认，事故发生前施工现场地面出现的小幅沉降，并没有引

起他们的足够重视。施工过程中，尽管他们也请专家来监测过几次，但专家来的次数不够

密集．无法确定下一步采取的措施。他一再强调，事故原因主要是事发地段土质比较复杂，

也承认在施工管理上存在问题。这位负责人称，集团的大部分员工都是经过培训的，不过

由于地铁赶工期，对于一部分新来的员工培训有所缺失。事发工地二十多位钢筋班和木工

班的民工证实，他们能记住的施工方培训内容，只有“施工方要求民工戴安全帽”这句话。

在全国工程建筑市场盛行最低标中标的情况下，以低价夺标后的资质企业，为节

约成本，转包已成惯例。“这样的惯例在大型工程中早已是公开的秘密，地铁施工自然也

不能例外。”一位业内人士分析说。转包的一般做法是，公司成立项目部，由少数资深工程

师带领年轻技术人员进行现场指导，在工程中标后将中标工程分割成若干段，用不同方式

分包给借用正规公司牌照的大包工头，而大包工头则将自己的劳务二次发包给若干个小包

工头，小包工头们则在开工前临时雇用毫无经验的农民工。

近年来，轨道交通建设如火如荼，轨道施工人才奇缺，以某建筑工程公司为例．

该公司官方网站公开的数字显示，公司共有员工 2348 人，其中工程技术人员 381 人，高级

工程师 24 人，工程师 153 人，高级技师、技师 55 人；而其承建的项目，除在杭州外，还有

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

5.9 玖币 0人已下载

立即下载 VIP免费下载

摘要：

满分：100分时限：120分钟一、注意事项 1．本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。 2．考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。 3．用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。 4．本次申论试题共有3个问题。总时限为120分钟。二、给定资料材料1：为应对当前经济形势，国家在2008年11月出台了规模高达4万亿元的经济刺激计划。如此庞大的款项，大部分用于固定资产投资和基础设...

展开>> 收起<<

2009年广东省公务员考试申论真题及答案.doc

共7页,预览2页

还剩页未读，继续阅读

声明：本站为文档C2C交易模式，即用户上传的文档直接被用户下载，本站只是中间服务平台，本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。玖贝云文库仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私，请立即通知玖贝云文库，我们立即给予删除！

2009年广东省公务员考试申论真题及答案

相关推荐

开通VIP享超值会员特权

作者详情

相关内容

热门标签

举报选择: