2009下半年北京公务员考试申论真题及答案

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2009 下半年北京公务员考试申论真题及答案(范文)

满分：100 分时限：150 分钟

　　一、注意事项

　　1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。

　　2.作答参考时限：阅读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。

　　3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

　　4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其

他位置一律无效!

　　二、给定材料

　　1.2008 年，我国道路交通事故死亡人数为 73484 人，平均每小时就有 8人丧命，从 1998 年开始，每年死

于交通事故的行人超过 2万人，约占总交通事故死亡人数的 30%，而在城市，行人死亡的比例高达 50%左右。

一些斑马线甚至变成了“死亡线”：2009 年5月12 日，杭州市一辆在市区道路上狂飙的三菱跑车撞飞一位正

在过斑马线的浙江大学毕业生谭×;7 月30 日凌晨，兰州市一辆飞驰的黑色桑塔纳将下班回家途中正穿行斑马线

的曹×撞飞后逃逸;8 月15 日，福州市一辆黑色轿车撞伤走在斑马线上的一男一女，事发后，肇事者的朋友竟称：

“没事，这是小事情，无非给伤者一个补偿，能了就 OK 了嘛。”

　　2.2008 年我国因酒后驾驶就导致 18374 人死亡，76230 人受伤，直接财产损失 2.5025 亿元。据北京市交通

管理局最近发布的数量显示，在全市有人员死亡的交通事故中，酒后驾车所占比例高达 17.3%，其中醉酒驾车

共导致 86 人死亡。此外，本年一次死亡 3人以上的重特大交通事故达 11 起，其中，醉酒驾车高达 5起，酒后

驾车为 1起。酒后驾车已成为仅次于大货车的重特大事故发生的主要诱因。

　　3.兰州一位白发苍苍的古稀老人，在其所住小区门前的斑马线上，手持砖块，在不到 4小时之内怒砸 14 辆

闯红灯的违章车。此事引起近八成的网友支持。支持者认为：虽然老人的行为从法律角度看是不合法的，但在

道德层面上却是合情合理的。其实，近年来兰州市交警部门对维护斑马线的安全也做了不少工作，但仍难让市

民满意。“大张旗鼓的整治行动大都一阵风，没有建立长效机制。”家住兰州的一位市民说。

　　4.交通电子监控设备只能拍到违章车辆，不能清晰显示驾驶员相貌，一些违章驾驶员就出钱请有驾驶证却

没有车或很少开车的人代为扣分。这些“代扣族”也没有损失，因为交通安全违法行为累积记分制度的记分周

期为1年，共计12 分，一年违章记分不满12 分，第二年则自动归零，驾驶证可继续使用。据中国青年报社会

调查中心对3061 人进行的调查显示，72.9%的人表示身边存在交通违章代扣分现象，67%的人指出，代扣分现

象的存在会纵容驾驶员无视交通法规，为交通安全埋下隐患，59.4%的人认为，该现象会助长“拿钱消灾”的

社会风气。

　　5.我国 2004 年5月1日颁布实施的《道路交通安全法》第九十一条对饮酒驾车、醉酒驾车的违法行为及其法

律责任进行了明文规定，然而，近年来各地酒后驾驶导致的交通事故越来越多，引发社会舆论强烈关注。为此，

公安部决定自2009 年8月15 日起，在全国开展为期两个月的专项行动，严厉整治酒后驾驶的交通违法行为，

公安部强调，对酒后驾驶的处罚实行“四个一律”：对酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月;对醉酒驾

驶机动车的，一律拘留 15 日，暂扣驾驶证6个月;对一年内两次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，两年内不得重

新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆;法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。从 8

月15 日到9月16 日，一个月内，全国共查处酒后驾驶违法行为 65397 起，其中醉酒驾驶 10711 起，分别比去

年同期上升了86%和91%;因酒后驾驶发生的交通事故仍达到320 起，死亡 118 人。

　　有专家指出：一些地方的交通管理部门查处酒后驾驶具有集中性、阶段性、运动性特点，因此有的驾驶员

就能通过关系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后驾车检查;即使有的“不幸”被“抓个正着”，也能想方设

法通过找人说情来减轻或规避处罚。这种“打游击”的查处方式不可能杜绝酒后驾车的现象。

　　6.2008 年10 月25 日晚，济南市一位行人翻越护栏过马路时，遭到多辆汽车碾压，当场死亡。2009 年7月

12 日海口市一名女大学生因为翻越护栏横穿六个车道，被交警拦下告知翻越护栏横穿马路属于交通违法需要

接受处罚后，与交警发生口角，辱骂交警，抢夺交警摄像机准备砸在地上，同时还召来 3名朋友与警方对峙，

造成该路段严重堵塞。按照有关规定，交警对阻碍执行公务的行为做出了行政拘留 5天的处罚并予执行。这是

海南首个因为横穿马路被拘留的行人。

7.2006 年6月5日，北京历史上最大规模的公众参与公益环保活动——“为了首都多一个蓝天，每月少开一

天车”活动启动，包括车友、学校、社区、企业、媒体还有环保部门参加，30 万市民不开车，以绿色方式出行。

2007 年9月17 日以“绿色出行、绿色交通、绿色奥运”为主题的首届北京市“公共交通周”及“无车日”活动

启动，2008 年6月23 日北京市政府发布“致首都市民的一封信”，倡导并恳请市民积极选择“绿色出行”方

式，践行“绿色奥运”承诺，以及“单双号”“每周少开一天车”等交通限行措施的实施，都得到了广大市民

的大力支持和响应。

　　北京市还广泛开展道路交通安全宣传教育系列活动，以便提高广大市民的交通安全法制意识和交通文明意

识。例如：每年的交通安全宣传日，数万名首都交警、志愿者等走上街头，在全市各区县的数百个宣传站，向

群众宣传普及交通安全知识;交通部门开展征集“温馨交通安全提示语”活动，激发群众参与交通管理的主动

性;制发《小学生道路交通安全教育读本》，科学规范小学交通安全教育，等等。

　　8.在挪威，任何驾驶员开车，被发现血液中酒精含量超过 0.05%，一律关3个星期禁闭，初犯吊销驾照 1

年，5年内重犯者永远吊销驾照;在日本，驾驶员血液中酒精浓度超过 0.05%时要判2年以下劳役，罚款 5万日

元，吊销驾驶执照，同时追究为饮酒驾驶员提供车辆的人、同乘者和供酒者的责任;在美国，酒后驾驶属于刑事

犯罪，按照大多数州的法律，成年人体内酒精浓度超过 0.08%，可以将其当场逮捕，轻则会被暂扣驾照和处以

罚款，重则会被投入监狱和永久注销驾照;在法国，对酒后驾车要根据情节处以135-750 欧元的罚款，驾照被扣

6分。如分数全被扣除，将取缔驾照且6个月后重考，如醉酒驾车，将面临2-4 年牢狱之灾和4500-9000 欧元的

罚款。

　　在我国，驾驶员血液中的酒精含量大于或者等于0.2%、小于 0.8%，属于酒后驾车，可处暂扣 1个月以上 3

个月以下机动车驾驶证，并处 200 元以上 500 元以下罚款;酒精含量大于或者等于0.8%属于醉酒驾车，可处15

日以下拘留和暂扣 3个月以上 6个月以下机动车驾驶证，并处 500 元以上 2000 元以下罚款。相对上述国家，我

国对酒后驾车的处罚要宽松一些。

　　9.中国酒文化可追溯数千年，本来有“斗酒诗百篇”的意蕴，却渐渐演变成劝酒拼酒的不良酒风。现在酒

桌上谈生意、联络感情流行的是：“感情浅，舔一舔;感情深，一口焖;感情铁，喝出血”，“会喝一两的喝二

两，这样的朋友够豪爽!会喝二两的喝半斤，这样的同志够贴心!会喝半斤的喝一斤，这样的哥们最放心!”，

“酒品如人品，不喝就是看不起人”。在这样的酒文化氛围下，酒后驾驶的“马路杀手”也就出现了，所以，

要防止酒后驾车，必须根除酒文化。

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2009下半年北京公务员考试申论真题及答案(范文)满分：100分时限：150分钟　　一、注意事项　　1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。　　2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。　　3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。　　4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效!　　二、给定材料　　1.2008年，我国道路交通事故死亡人数为73484人，平均每小时就有8人丧命，从1998年开始，每年死于交通事故的行人超过2万人，约占总交通事故死亡人数的30%，而在...

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