2010年春季福建省公务员考试《申论》真题及参考解析

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福建省 2010 年度春季考试录用公务员

《申论》试卷及参考答案

满分：100 分时限：150 分钟

一、注意事项

1、题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。

2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答．将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人

员确认数量无误、允许离开后方可离开。

4、特别提醒你注意，所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的。不得分。

5、严禁将题本、答题卡带出考室！

6、严禁折叠答题卡！

二、给定资料

1、文化创业产业是指依靠创意人的创新思维、智慧才华和技能，借助高科技对文化资源进行创造与提升，

通过知识产权的开发和运用，生产出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。一半包括影视、动漫、网

游、音乐创作、表演艺术、广告设计、时装设计、视觉艺术、出版等行业。

在当今世界，文化创意产业已不再仅仅是一个理念，而是有着巨大的经济效益，因而被视为新世纪的朝阳

产业。全世界创意经济日均产值已达到 220 亿美元，到 2010 年，全球的核心创意产业年产值将达到 4.1 万亿美

元，2020 年将达到 8万亿美元。瑞典家居用品、韩国影视、日本动漫等创意产品、营销和服务，形成一股蔚然壮

观的创意经济浪潮。

作为一个新兴产业，创意产业在中国已经引起了高度重视。在一些发展较快、国际化程度较高的大都市，

创意产业的发展初具规模，并形成了各具特色的创意产业园区。北京、上海、深圳、杭州、苏州等许多城市纷纷把

创意产业的发展列入“十一五”规划，将其作为支柱产业予以重点扶持。国务院2009 年7月颁布的《文化产业

振兴规划》，对文化创意产业的发展将起到纲领性的指导和推动作用。2010 年1月14 日至17 日，中共中央总

书记、国家主席胡锦涛赴上海考察，来到“8号桥”创意园区时，对当地负责同志说：“创意产业蕴藏着巨大

发展潜力。要进一步做好园区规划，不断完善服务体系，努力营造创新氛围，真正把创意产业培育成经济发展

的新亮点。”

2、福建文化资源丰富，文化底蕴深厚，文化产业发展有着良好的基础和条件，大力培育和发展文化产业

渐渐成为共识。2006 年以来，福建省相继出台了《福建文化强省纲要》、《福建省“十一五”文化发展专项规划》

等系列文件，引导、扶持和推动了福建省文化产业的发展。

目前福建省各地的文化创意产业正呈现朝气蓬勃的景象。福州市形成了高新技术产业主体区，以发展应用

软件为基础，重点推进动漫娱乐、软件设计、信息传媒、工业设计、专业咨询为主的创意产业发展。其中，位于长

乐滨海区城的“海西动漫创意之都”项目，整体规划用地14000 亩，总投资10 亿元，涵盖创意产业、创意衍生

产业、创意旅游产业、创意服务产业、创意教育产业等。厦门市积极推进以工业设计研发、软件研发及产业化、游

戏设计、会展旅游、时尚消费、科技咨询、影视传媒为重点的创业产业发展，以“艺术之岛”、“音乐之岛”为城

市定位，还建成了厦门市文化艺术中心和厦门油画市场，约有8000 名油画师在厦门创业，还有约10000 人从

事油画产业的配套工作，如经营画布、画笔、制作画框等，形成了较为集中的油画生产、销售中心，使得厦门成

为全球三大商品油画产地之一。泉州市则形成了一批以工业设计、时尚设计、文艺演出为特色的创意产业集聚区，

强化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，扩大“海上丝绸之路”文化节、南音节、木偶节等重大文化交流活动

的影响。莆田市充分挖掘、保护妈祖文化，如今妈祖文化已成为莆田的名片，“妈祖祭典”眉州妈祖祖庙被分

别列为国家非物质文化遗产和全国重点文物保护单位。

3、截至 2010 年1月26 日，电影《阿凡达》全球票房收入已经突破 12 亿美元，超越《泰坦尼克号》，顺利登

上“北美以外海外电影市场历史票房卖座第一名”的宝座，同时淘宝网、易趣网上的衍生产品也受到追捧，一

个限量版“阿凡达”竟然标价到9999 元人民币，一个普普通通的男主人公玩偶也卖到近500 元人民币。美国大

片的商业效应又一次让国人震撼。

就在影迷们津津乐道于影片的视觉冲击、3D 效果和超高票房时，我们是否应该思考一下为什么我们的文化

产品不能获得如此显著的收益？“技术落后是其中一个原因，但这不是最主要的。”A省一位政协委员如是说。

他认为除了文化产品本身，完善文化产业链条非常重要。“光凭票房和收视率，文化产品很难快速收回成本。

而每一部美国大片上市，几乎都会同步推出相关游戏、玩具、服装等产品。国内制作1分钟动画片，平均成本在

1万元以上。如果不靠衍生产品尽快回笼资金，就会导致资金链断裂。”

他还指出，“完善的文化产业链，不是一朝一夕能做成的，需要政府、企业乃至全社会合力推动，其中最

重要的是市场化运作。目前文化产业的发展还没有真正走向市场，电影要收获高票房，文化产品要产生高效益，

必须让大家觉得，这个电影、这个产品有太多看点，不能不掏钱。只有这样才能保证产业发展的活力。”

“文化产业虽然是产业，但无‘文化’，不成产业。”该委员说，A省有优秀的历史文化资源、革命文化

资源，包括现代文化资源，如果 A省文化产业人能从战略高度，立足A省，面向世界，充分挖掘本土资源，

延长产业链条，多出精品，A省文化产业的发展就会充满希望。

4、美国没有悠久的文化历史，但在动画产业上却成果不断，创造了巨大的收益；中国拥有数千年的历史，

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福建省2010年度春季考试录用公务员《申论》试卷及参考答案满分：100分时限：150分钟一、注意事项1、题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答．将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。4、特别提醒你注意，所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的。不得分。5、严禁将题本、答题卡带出考室！6、严禁折叠答题卡！二、给定资料1、文化创业产业是指依靠创意人的创新思维、智慧才华和技能，借助高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，...

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