2011年河北9·17联考申论真题及答案

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2011 年 9 月 17 日公务员联考《申论》试卷

（河北、重庆、甘肃、福建及各省市政法干警考试）

一、注意事项

　　1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限 150 分钟。满分 100 分。

　　2．作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。

　　3．仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答。答案要写在指定位置。不在指定位置作

答的，不得分。

　　4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，答题卡和草稿纸都留在桌上，待

监考人员允许离开时，方可离开。

　　二、给定材料

　　材料 1：

　　2011 年 2 月，科技部和科学技术奖励工作办公室发布通告，经调查核实，2005 年国家

科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的

推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题。经国家科学技术奖励委员

会审核同意，并经国务院批准，决定撤销“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品

开发”项目所获 2005 年国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书，追回奖金。科技部和

国家科学技术奖励工作办公室日前发布通告，撤销西安交通大学原教授李某等 2005 年获国

家科学技术进步奖二等奖的决定，收回奖励证书，追回奖金。这是中国首例因学术造假被

撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。

　　2006 年以来，包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假

门”事件，国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机。清华大学医学院院长助理刘某，

因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授

职务。上海同济大学生命科学院院长杨某，因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清

单，被免去同济大学生命科学院院长职务，6 月，又被免除教授资格，终止聘用合同。

　　上海交通大学微电子学院院长陈某，因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费，

被撤消学院院长职务，教授聘用合同也被解除。据调查，陈某负责的汉芯团队所研制的成

果，其实结构简单，并不能单独实现指纹识别和MP3播放等复杂演示功能。

　　韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡发表在美国《科学》杂志上的论文被调查有涉嫌造假。

首尔大学决定撤销他的首尔大学教授职务。韩国政府决定，取消黄禹锡“最高科学家”称

号。检察部门以诈骗、侵吞研究经费、非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控。韩国最高人民

法院判处黄禹锡有期徒刑一年 6 个月，缓期 2 年执行。

　　王某于上世纪 90 年代就获得了杰出青年基金，被公认为是最能不顾其它杂事只管埋头

做科研的人，因为要做意义非常重大的课题，到青年基金三年期结束的时候，这位年轻的

数学家没有发表一篇论文，他用这三年的全部精力做了一项非常杰出的研究，但当杰出青

年基金三年期验收的时候，因为没有论文，很难通过。最后，迫于验收的压力，他把本可

以发表的长达100 多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生生拆成了五篇来发表，

就为了能凑够论文数量以通过验收。

　　有权威机构公布了一项调查，在接受调查的 180 位博士学位获得者中，60%的人承认他

们曾经花钱在学术刊物上发表论文，相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。

　　材料 2：

　　某报记者小 S，就最近几年我国学术浮躁问题，采访一位教育界评论家刘某，刘某说：

“近几年来，我国学术浮躁事件曝光日益频繁。民众对学术浮躁的质疑、举报和批评日益激

烈。刘某认为目前学术浮躁呈现多样化。举例：“请人代抄是中国大专院校中帮忙的流行造

假手段。大专院校的领导老师们平时工作繁忙，自然要请人代劳。老师教授请大学生代劳，

成为各科专业教授老师使用廉价劳动力的潜规则。大学生帮忙主管老师撰写学术论文的事

件时有发生。拼凑编辑造假也成为当今常用的造假手段。一篇用拼凑编辑手段造假完成的文

章或者着作表面看上去非常完整，也非常有条理，有数据案例，还有历史上名人名家的经

典思想观点佐证，文笔文法基本上也没有大的错误。可是仔细阅读研究就可以清楚发现：

作者根本没有自己创新的思想观点，所有看上去比较重要的思想观点不是引用历史名人的

就是抄袭民间大众的。

　　刘某告诉记者小 S，几年前一位回国的朋友揭露，曾经在中国畅销的欧美名家撰写的

经营管理著作，绝大部分是中国内地的编辑出版机构杜撰造假的。就连欧美名家的姓名，

个人履历，所在机构名称等都是假的。

　　今年的全国政治协商会议上，记者听到委员们最多的发言就是：目前，科技界浮躁虚

假之风大肆盛行，学术腐败、泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥，许多科技工作者不能够脚踏

实地地开展工作，浮躁虚假之风已经严重地侵蚀了整个科技界，更成为阻碍科技创新、建

设创新型国家的最大绊脚石。

　　专家学者认为，近年来出现的学位论文抄袭事件，共同的原因是在平时培养中，老师

对学生的指导很少，在审阅学生的论文时，导师放宽要求，甚至有的老师根本就没认真审

阅。现行制度下的中期答辩、论文盲审等，都很难真正避免论文质量不高、学术不端问题。不

改革制度想避免学术不端，是不可能完成的任务。防治学生论文抄袭，导师负有义不容辞

的责任。导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生，承担“传道、授业、解惑”的责任；

同时，也应加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德。

　　某省人大代表医学院研究生处处长赵某分析，现在职称评定体制存在问题。很多行业

评聘都要论文，这就给造假“行业”存在提供了土壤。政府应严厉打击学术造假背后的

“造假产业”。

　　某省人大代表也是大学校长的胡某也表示，对学术造假，法律上很难界定，国内也曾

有几例因学术造假告到法院的，但论文毕竟不是专利，怎么算造假不好说，也没对他人造

成直接的危害，最终都不了了之。

　　业内人士指出，目前我国每年发表的科研论文越来越多，也而且越来越长。学术著作

也越来越多，越来越厚，但是原创性的科研成果却越来越少。

材料 3：

　　前不久，湖南岳阳市人民政府宣布，经过当地有关部门两个多月的奋战，成功破获一

起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生产、销售案件。采访发现，与以往类似事件不同的是，

这次竟从饲料中检测出以前从未出现过的苯乙醇胺 A。从浙江大学教授邹某处查获含苯乙醇

胺 A 的饲料 1500 公斤，并对其实施刑事拘留。

　　如果说此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利益熏心的销售商家源头，问责一下管理

不严的监管部门，尚还算一种对食品安全的把控。可此次冒头的新型瘦肉精事件背后，竟

赫然站着个浙大教授的身影，这又让对科学怀着无比景仰之情的公众情何以堪？原来，这

些严重损伤公共利益与公众生命安全的食品安全事件背后，竟还有所谓专家学者与之共谋

的魅影。这些“天才的发明”让人叩问，究竟是什么让学界人士堕落如斯？

　　浙大教授究竟在这起瘦肉精事件中扮演着怎样的角色？仔细分析，不难想象。就在几

年前，就曾有报道揭示，绵延多年的“瘦肉精中毒”事件本可在源头上避免。在西方早已

发现瘦肉精的危害，并禁止使用时，国内一些学者却因为课题经费、职称、地位、技术转让

费等利益诱惑，集体屏蔽瘦肉精负面信息，最终造成后期一系列瘦肉精中毒事件。

　　长期以来，科研人员与利益靠得太近，又缺少相关规范制约。当学者将科研建立在贪

婪的基础上，则公众安全必然被科技反噬；当科研成果缺乏监管，则“科学无禁区”就必

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摘要：

2011年9月17日公务员联考《申论》试卷（河北、重庆、甘肃、福建及各省市政法干警考试）一、注意事项　　1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限150分钟。满分100分。　　2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。　　3．仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答。答案要写在指定位置。不在指定位置作答的，不得分。　　4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开时，方可离开。　　二、给定材料　　材料1：　　2011年2月，科技部和科学技术奖励工作办公室发布通告，经调查核实，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制...

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