健全国企经营者激励机制的若干对策

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健全国企经营者激励机制的若干对策

【摘要】国有企业经营者是帮助国有企业获得持续竞争优势的关键性人力资源。国企经营

者激励机制低效问题已经成为国企发展的制约因素。本文分析了国有企业经营者激励机

制存在的问题，并从振兴国有企业角度提出了进一步强化国有企业经营者激励机制的有

效对策。

　　国企经营者是一种经过高成本教育和工作砺炼而培养出来的具有经营秉赋的特殊人

力资源，他在企业生产经营中处于主导和支配的地位，是决定生产资料的配置形式和利

用效率的关键性因素，成为国企最为稀缺的战略性核心人力资源。为了获取和开发经营

者这种特殊人力资源，必须确立和保护国企经营者阶层的独立利益，充分尊重国企经营

者劳动的特殊性和价值的高端性，建立健全一套有效的国企经营者激励机制。

　　一、国有企业经营者激励机制低效的原因探讨

　　纵观国有企业近年来的改革历程，它就是一个激励经营者提高企业的经营效率的过

程，虽经多方努力，目前国有企业仍然缺乏一种激发经营者积极性和创造性的有效动力

机制，普遍存在着激励不足的现象，究其原因有以下几点：

　　原因一：现代企业的所有者与经营者是一种委托人与代理人之间的契约关系，且两

者关于代理行为存在着严重的信息不对称性，这就产生了经营者运用欺瞒委托人的办法

来满足个人效用的可能性，解决这个问题的途径，就是将经营者享有剩余索取权和享有

剩余控制权有机结合起来。大多数经过改制后的国有企业的资本封闭性依然很强，国家

仍是国有企业唯一股东或最大股东，这意味着政府对企业仍有很强的干预权，国家仍要

承担企业绝大部分的经营风险，这使得国有企业所有权关系模糊，依然没有能够解决好

国企所有权与经营权分离所造成的“代理问题”，加上金融市场的预算约束硬化，使得

国有企业不能完全按市场竞争的方式生存和发展，不能成为真正自负盈亏的市场竞争主

体，这一切是形成有效激励机制的根本性障碍。

　　原因二：国企经营者对于提高企业的经营业绩、确保国有资产保值增值起着核心性

引导作用，只有确立和保护经营者阶层的独立利益，按照经营者人力资本劳动的特殊性

给予其与贡献相一致的报酬，才能极大地激励国企经营者。但是，许多人还没有真正意

识到经营者作为人力资本的社会使用价值和独立产权的存在，国企又长时间过分强调精

神激励的作用而忽视、淡化甚至是排斥物质激励，政府为避免经营者对国企利益过多索

取而对经营者的收入实行“倍数”控制，致使国企经营者得不到或只能得到很少的剩余

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摘要：

健全国企经营者激励机制的若干对策【摘要】国有企业经营者是帮助国有企业获得持续竞争优势的关键性人力资源。国企经营者激励机制低效问题已经成为国企发展的制约因素。本文分析了国有企业经营者激励机制存在的问题，并从振兴国有企业角度提出了进一步强化国有企业经营者激励机制的有效对策。　　国企经营者是一种经过高成本教育和工作砺炼而培养出来的具有经营秉赋的特殊人力资源，他在企业生产经营中处于主导和支配的地位，是决定生产资料的配置形式和利用效率的关键性因素，成为国企最为稀缺的战略性核心人力资源。为了获取和开发经营者这种特殊人力资源，必须确立和保护国企经营者阶层的独立利益，充分尊重国企经营者劳动的特殊性和价值的高端...

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