建筑业企业资质管理规定
2025-06-06
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建筑业企业资质管理规定
中华人民共和国建设部令第 87 号
第一章 总 则
第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建设
工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》 ，
制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业
资质管理，适用本规定。
本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安
装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
第三条 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、
技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取
得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国建筑业企业资质的归口管理工
作。国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建
设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业
企业资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、通
信等有关部门配合同级建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资
质的管理工作。
第二章 资质分类和分级
第五条 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程
实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工 ，
也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务
分包资质的其他建筑业企业。
获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者
建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全
部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包
企业。
获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分
包的劳务作业。
第六条 施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性
质和技术特点分别划分为若干资质类别。
各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。
建筑业企业资质等级标准由国务院建设行政主管部门会同国务有关部门制
定。
第三章 资质申请和审批
第七条 建筑业企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行
政主管部门申请资质。
中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门申请资质，其所属企业申
请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的，由中央管理的企业向国
务院建设行政主管部门申请，同时，向企业注册所在地省级建设行政主管
部门备案。
第八条 新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手续并
取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。
新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
（一）建筑业企业资质申请表；
（二）企业法人营业执照；
（三）企业章程；
（四）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称
证书、身份证；
（五）企业项目经理资格证书、身份证；
（六）企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
（七）需要出具的其他有关证件、资料。
第九条 建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供本规定第
八条所列资料外，还应当提供下列资料：
（一）企业原资质证书正、副本；
（二）企业的财务决算年报表；
（三）企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。
第十条 施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业（不含
本规定第七条第二款所列企业）资质经省级建设行政主管部门审核同意后，
由国务院建设行政主管部门审批；其中铁道、交通、水利、信息产业、民
航等方面的建筑业企业资质，由省级建设行政主管部门商同级有关部门审
核同意后，报国务院建设行政主管部门，经国务院有关部门初审同意后，
由国务院建设行政主管部门审批。审核部门应当对建筑业企业的资质条件
和申请资质提供的资料审查核实。
施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质，由企业注册所
在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批；其中交通、水
利、通信等方面的建筑业企业资质，由省、自治区、直辖市人民政府建设
行政主管部门征得同级有关部门初审同意后审批。
劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行
政主管部门审批。
第十一条 建设行政主管部门对建筑业企业的资质审批，应当从受理建筑
业企业的申请之日起 60 日内完成。
由有关部门负责初审的，初审部门应当从收到建筑业企业的申请之日起
20 日内完成初审；建设行政主管部门应当在收到初审材料之日起 30 日内
完成审批，并将审批结果通知初审部门。
建设行政主管部门应当将审批结果在公众媒体上公告。
第十二条 新设立的建筑业企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一
年的暂定期。
由于企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的建筑业企业，其资质等
级根据实际达到的资质条件按照本规定的审批程序核定。
第十三条 申请施工总承包资质的建筑业企业应当在总承包序列内选择一
类资质作为本企业的主项资质，并可以在总承包序列内再申请其他类不高
于企业主项资质级别的资质，也可以申请不高于企业主项资质级别的专业
承包资质。施工总承包企业承担总承包项目范围内的专业工程可以不再申
请相应专业承包资质。
专业承包企业、劳务分包企业可以在本资质序列内申请类别相近的资质。
第十四条 建筑业企业申请晋升资质等级或者主项资质以外的资质，在申
请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门不予批准：
（一）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段
谋取中标的；
（二）未取得施工许可证擅自施工的；
（三）将承包的工程转包或者违法分包的；
（四）严重违反国家工程建设强制性标准的；
（五）发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四
级工程建设质量安全事故的；
（六）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻
碍对事故调查的；
（七）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，
未取得证书上岗，情节严重的；
（八）未履行保修义务，造成严重后果的；
（九）违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；
（十）其他违反法律、法规的行为。
第十五条 建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发生本规定第十
四条所列行为的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的《建筑业企业资
质证书》。
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建筑业企业资质管理规定中华人民共和国建设部令第87号第一章总则第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质管理，适用本规定。本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第四条国务...
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