公路工程施工安全技术规范-JTG-F90-2015
2025-06-02
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公路工程施工安全技术规范
1 总则
1.0.1 为规范公路工程施工安全技术，保障施工安全，制定
本规范。
1.0.2 本规范适用于各等级新建、改扩建、大中修公路工程。
1.0.3 公路工程施工安全生产应贯彻“安全第一、预防为主、
综合治理”的方针。
1.0.4 公路工程施工应制定相应的安全技术措施。
1.0.5 公路工程施工除应符合本规范的规定外，尚应符合国
家和行业现行有关标准的规定。
2 术语
2.0.1 危险源
可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其
他损失的因素或状态。
2.0.2 危险源辨识
发现、识别危险源的存在，并确定其特性的过程。
2.0.3 事故隐患
可能导致事故发生的人的不安全行为、物（环境）的不安
全状态和管理上的缺陷。
2.0.4 应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预
先制定的行动方案。应急预案由综合应急预案、专项应急预案、
现场处置方案组成。
2.0.5 风险评估
对工程中存在的各种安全风险及其影响程度进行综合分析
包括风险辨识、风险估测、风险评价和防控措施。
2.0.6 特种设备
涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气
瓶）、压力管道、电梯、起重机械和场（厂）内专用机动车辆
等。
2.0.7 特殊作业人员
从事容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设
备、设施的安全可能造成重大危害的作业的从业人员。
2.0.8 危险性较大工程
在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成
重大财产损失、作业环境破坏或其他损失的工程。
2.0.9 警戒区
作业现场未经允许不得进入的区域。
3 基本规定
3.0.1 公路工程施工必须遵守国家有关法律法规，符合安全
生产条件要求，建立安全生产责任制，健全安全生产管理制度，
设立安全生产管理机构，足额配备具相应资格的安全生产管理
人员。
3.0.2 公路工程施工应进行现场调查，应在施工组织设计中
编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于附录 A中危
险性较大的工程应编制专项施工方案（内容见附录 B），并附
具安全验算结果，或组织专家进行论证、审查。
附录 A危险性较大的工程
序
号
类别 需编制专项施工方案 需专家论证、审查
1基坑开挖、
开挖、支
护、降水工
程。┃
1.开挖深度不小于 3m 的基坑（槽）
2．深度小于 3m 但地质条件和周边环
境复杂的基坑（槽）开挖、支护、降
水工程
1．深度不小于 5m 的基坑（槽）的土（石）
方开挖、支护、降水。2．开挖深度虽小于
5m，但地质条件、周围环 境和地下管线
复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全，或存
在有毒有害气体分布的基坑（槽）开挖、支
护、降水工程。
2滑坡处理和
填、挖方路
工程
1．滑坡处理。2．边坡高度大于 20m
的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5 的
路堤，或不良地质地段、特殊岩土地
段的路堤。3．土质挖方边坡高度大于
20m、岩质挖方边坡高度大于 30m．或
不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡
1.中型及以上滑坡体处理 2．边坡高度大于
20m 的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5 的路
堤，且处于不良地质、特殊岩土地段、特殊
岩土地段的路堤。3．土质挖方边坡高度大于
20m、岩质挖方边 坡高度大于 30m 且处
于不良地质地特殊岩土地段的挖方边段的挖
方边拔
3基础工
程
1．桩基础。 2．挡土墙基础。3，沉
井等深水基础
1．深度不小于 15m 的人工挖孔桩或开挖深
度不超过15m，但地质条件复杂或存在有毒
有害气体分布的人工挖孔桩工程。2．平均高
度不小于 6m 且面积不小于 1 200m2 的砌体
挡土墙的基础。3．水深不小于 20m 的各类
深水基础.
4大型临时工
程
1．围堰工程。2．各类工具式棱板工
程 3．支架高度不小于 5m；跨度小
于10m ．施工总荷载不小于
10klVm2 ； 集 中 线荷载不 小 于
15kN/m。4．搭设高度 24m 及以上
的落地式钢管脚手架工程；附着式整
体和分片提升脚手工程悬挑式脚手架
工程、吊篮脚手架工程；自制卸料平
台、移动操作平台工程；新型及异型
脚手架工程 5．挂篮。6．便桥、临时
码头。7．水上作业平台
1．水深不小于 10m 的围堰工程。2．高度
不小于 40m 墩柱、高度不小于 lOOm 索塔
的滑模、爬模、翻模工程。3．支架高度。
小于 8m;跨度不小于 18m，施总荷载不小
于15kN/m2 ；集中线荷载不小于不
20Kn/m。
4. 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。用
于 钢结构安装等满堂承重支撑体系，承受
单点集中荷载7kN 以上。5．猫道、移动模
架
5桥涵工程 1．桥梁工程中的粱、拱、柱等构件施
工。2．打桩船作业。3．施工船作
1．长度不小于 40m 的预制梁的运输与安
装，钢箱梁吊装。2．跨度不小于 150m 的钢
业。4．边通航边施工作业。．水下工
程中的水下焊接、混凝土浇注等。6．
顶进工程。7．上跨或下穿既有公路、
铁路、管线施工
管拱安装施工。3．高度不小于 40m 的墩
柱、高度不小于 100m 的索塔等的施工。4．
离岸无掩护条件下的桩基施工。5．开敞式水
域大型预制构件的运输与吊装作业。6．在三
级及以上通航等级的航道上进行的水上水下
施工 7．转体施工
6隧道工程 1．不良地质隧道。2．特殊地质隧
道。 3．浅埋、偏压及邻近建筑
物等特殊环境条件隧道。4．IV 级及以
上软弱围岩地段的大跨度隧道。5．小
净距隧道。6．瓦斯隧道
1．隧道穿越岩溶发育区、高风险断层、沙
层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂
地质环境；V级围岩连续长度占总隧道长度
lO%以上且连续长度超过100m：VI 级围岩的
隧道工程。2．软岩地区的高地应力区、膨胀
岩、黄土、冻土等地段3．埋深小于 l倍跨度
的浅埋地段；可能产生坍塌或滑坡的偏压地
段；隧道上部存在需要保护的建筑物地段；
隧道下穿水库或河沟地段。4. 1V 级及以上软
弱围岩地段跨度不小于 18m 的特大跨度隧
道。5．连拱隧道；中夹岩柱小于 l倍隧道开
挖跨┃度的小净距隧道；长度大于 100m 的
偏压棚洞。6．高瓦斯或瓦斯突出隧道。7．
水下隧道
7起重吊装工
程。
1．采用非常规起重设备、方法，且单
件起吊重量在10kN 及以上的起重吊装
工程 2．采用起重机械进行安装的工
程。3．起重机械设备自身的安装、拆
卸
1．采用非常规起重设备、方法，且单件起吊
重量在100kN 及以上的起重吊装工程。2．起
吊重量在300kN 及以上的起重设备安装、拆
卸工程
8拆除、爆破
工程
1．桥梁、隧道拆除工程。2．爆破工
程
1．大桥及以上桥梁拆除工程。2．一级及以
上公路隧道拆除工程。 3．C级及以上爆破
工程、水下爆破工程
附录 B专施工方案主要内容
B.0.1 专项施工方案应包括下列主要内容
1工程概况：工程基本情况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
2编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施
工组织设计等。
3 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
4 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
5 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
6 劳动力计：专职安全管理人员、特种作业人员等。
7 计算书及
3.0.3 公路工程施工前应进行危险源辨识，并应按要求对桥
梁隧道、高边坡路基等工程进行施工安全风险评估，编制风险
评估报告（内容见附录 C），现场应监控。
附录 C 风险评估报告的内容
C.0.1 风险评估报告应包括下列内容：
1 编制依据
1）项目风险管理方针及策略。
2）相关的国家和行业标准、规范及规定。
3）项目设计和施工方面的文件。
4）项目各阶段（工程可行性研究、初步设计、详细设计等）审查意见。
5）设计阶段风险评估成果。
2 工程概况
3 评估过程和评估方法
4 评估内容
1）总体风险评估。
2）专项风险评估，包括风险源普查、辨识、分析以及重大风险源的估测。
5 对策措施及建议
6 评估结论
1）重大风险源风险等级汇总。
2）Ⅲ级和Ⅳ级风险存在的部位、方式等情况。
3）分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在的问题。
3.0.4 应对从业人员进行安全生产教育培训，未经培训不得
上岗。特殊作业人员（见附录 D）应按相关规定经专门培训，
取得相应资格证书，持证上岗。
附录 D 特殊作业人员范围
D.0.1 特殊作业人员应包括下列人员：
1 电工。
2 焊接与热切割作业人员。
3 架子工。
4 起重信号司索工。
5 起重机械司机。
6 起重机械安装拆卸工。
7 高处作业吊篮安装拆卸工。
8 锅炉司炉。
9 压力容器操作人员。
10 电梯司机
11 场（厂）内专用机动车司机。
12 制冷与空调作业人员。
13 从事爆破工作的爆破员、安全员、保管员。
14 瓦斯监测员。
15 工程船舶船员。
摘要：
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公路工程施工安全技术规范1总则1.0.1为规范公路工程施工安全技术，保障施工安全，制定本规范。1.0.2本规范适用于各等级新建、改扩建、大中修公路工程。1.0.3公路工程施工安全生产应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。1.0.4公路工程施工应制定相应的安全技术措施。1.0.5公路工程施工除应符合本规范的规定外，尚应符合国家和行业现行有关标准的规定。2术语2.0.1危险源可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的因素或状态。2.0.2危险源辨识发现、识别危险源的存在，并确定其特性的过程。2.0.3事故隐患可能导致事故发生的人的不安全行为、物（环境）的不安全状态和管理上的...
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