报告

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报告是机关单位向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，以及答复上级

机关询问的陈述性公文。

报告属上行公文，应用相当广泛。它可以用于定期或不定期地向上级机关汇报工作，

反映本部门，本单位贯彻执行各项方针、政策、批示的情况，反映实际工作中遇到的问题，

为上级机关制定方针、政策或者作出决策、发指示提供依据；也可以用来向上级机关陈述意

见，提出建议，如针对本地区、本单位、本部门带有普遍意义或倾向性的问题，提示解决的

途径，为上级机关当好参谋；还可以用于答复上级机关的询问，使上级机关在全面掌握情

况的基础上，准确、有效地指导工作。

但是，在日常公务活动中，一些行政机关单位尤其是企事业基层单位，往往把“报

告”与“请示”相混淆。2000年8月20日，国务院关于发布《国家行政机关和公文处理办法》，

明确地将“请示”和报告作为两类两种公文。

“报告”和“请示”是为数不多的上行文文种，是下级机关向上级机关呈报的公文。

它们的区别在于：

1、性质不同。报告是陈述性公文；请示是呈批性公文。

2、行文目的不同。“报告”的目的在于汇报工作，反映情况，提出意见和建议，回答

上级机关询问，以便上级机关了解本单位情况，从而有针对性地予以指导；而“请示”的

目的，是为解决某一问题，请求某一问题，请求上级机关作出指示或予以批准。

3、行文时间不同。报告是在工作结束后或工作正在进行中行文。而请示则必须在事前行

文，不得先斩后奏。

4、主送机关不同。报告的宗旨在于为上级机关提供信息，不是为了让其批复，因而允

许多头主送。而请示是为向上级机关请求批示或批准的，只能写一个主送机关，不允许多

头请示。

5、事项的多少不同。报告的事项可以是一件，如专题报告，也可以是多件，如综合报

告。而请示的内容必须遵循“一文一事”的原则。

6、答复的形式不同。报告不要求上级机关回复。而请示则要求上级机关及时批复回文，

给予明确答复。

报告的特点：

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摘要：

报告报告是机关单位向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，以及答复上级机关询问的陈述性公文。报告属上行公文，应用相当广泛。它可以用于定期或不定期地向上级机关汇报工作，反映本部门，本单位贯彻执行各项方针、政策、批示的情况，反映实际工作中遇到的问题，为上级机关制定方针、政策或者作出决策、发指示提供依据；也可以用来向上级机关陈述意见，提出建议，如针对本地区、本单位、本部门带有普遍意义或倾向性的问题，提示解决的途径，为上级机关当好参谋；还可以用于答复上级机关的询问，使上级机关在全面掌握情况的基础上，准确、作地指导工作。但是，在日常公务活动中，一些行政机关单位尤其是企事业基层单位，往往把“报告”...

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