2021年浙江省公考《申论》题(C类)及参考答案

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科技创新能力是一个国家持续发展之根,是一个民族兴旺发达的不竭动力,是决定大国崛起的基石。
代以来,英国、德国美国日本这些先后崛起的有世界性影响的大国,无不是以强大的科技创新能力为支
撑的。在历史上,葡萄牙、西班牙、荷兰都曾经是占有大量殖民地的“大国”但由于缺乏科技创新的支撑,
只能“昙花一现”英国在第一次工业革命中迅速崛起为日不落”帝国,但后来随着科技创新能力的减弱
一战后逐步沦为二流国家。美国之所以能够成为当今世界超级大国,关键因素正是其持续不断的创新能力。
审视历史上大国崛起的科技创新因素,归根到底是这些国家较早建立了一套比较完善的激励创新的制
度,包括知识产权制度、教育制度、反垄断制度投融资制度等,以及在全社会形成了尊重知识、尊重科学、
尊重人才、崇尚成功宽容失败的文化氛围。正如有的学者所指出的,如果没有宪法和专利法的保障就不会
出现爱迪生这样伟大的发明家;如果没有专利制度,像福特这样的人也就没有动力了。因此,推进科技创新,
关键在于建立有利于充分激励创新的制度环境和社会文化。
材料 4
40 多年来,中国改革开放的成就不只是建设了一个开放活跃的市场,或者说不只是把先进科技和管
办法引入这个市场,而是同时建设了一个有利于市场不断发展壮大、科技不断进步并有效投放于市场的可持
续的法治保障体系。40 多年来,中国法治建设不断完善,特别是有利于科技和市场发展的法治保障建设得
到同步发展。
第一次工业革命发生在英国的原因值得深思。表面上看,蒸汽机等近代工业科技发明的应用,改变了英
国的小作坊带来了规模化的近代工厂。但是仔细想让蒸汽机这些工业科技成果在英国出现并发挥作用的
只是发明本身吗?显然不是这样。中国古代也有四大发明,但怎么就没有触发工业革命呢?因为英国当时及
时建立了有利于科技创新的法律制度即专利权制度以及有利于工业科技发挥最佳作用的工商业组织法律制
度即公司制度这些近代法律制度的促进和保障使得科技进步与市场应用有效结合进而使得工业革命得以
发生和发展,近现代文明演进才有质的飞跃。
中国改革开放决策者审视历史、放眼世界不仅深刻认识到科技是第一生产力以及搞活市场才能搞活经
济的道理,而且也深切体悟到科技和市场经济发展需要法治的保障所以在万法待兴之际,中国首先进行
了外资法和知识产权法两大重点法律保障建设。1982 年商标法、1984 年专利法、1986 年民法通则、1990
年著作权法、1993 年科技进步法等,都是保障科技支持市场发展的及时雨和催化剂。除了这些重点的、直
接的法律保障之外,科技发展和应用还需要更加完整的法治体系的全面保障。从这个意义上说,40 多年来
中国科技的突飞猛进及其对于经济社会发展的支撑作用,都得益于相关法律的同步发展。当然,科技本身是
有代际的,法律本身也应该是有代际的二者只有不断同向迭进,才能正向互动否则法律不仅不能成为
保障,反而可能成为障碍。
材料 5
创新是引领发展的第一动力面对复杂的外部经济形势,浙江民营企业抓住新一轮科技革命和产业变革
机遇,以创新推进产业转型升级,提升核心竞争力,助力浙江加快构建现代化经济体系。依靠科技创新
江涌现出数量众多的隐形冠军企业。它们规模不大,却在某些细分领域成为绝对的领先者,甚至占领全球
50%以上的市场份额;另一方面,这些企业像纽带一样,成为稳定全产业链优势的中流砥柱。
嘉善 XSK 电机有限公司作为一家专业从事微型自动聚焦音圈马达和压电马达研发制造和销售的高新技
术企业,是国内最大的微型自动对焦马达生产基地。2020 年公司抓住全球部分制造业产业链重塑的机遇,
加速关键零部件国产化进程成功研发并迅速量产 6400 万超高像素摄像头对焦马达、1.08 亿像素光学防抖
自动对焦马达等,逐步进入中高端手机市场。公司副总经理感慨地说“消费电子是一个更新迭代速度飞快
的行业,企业必须牢牢掌握创新话语权,才能不被下游企业牵着鼻子走。
浙江的 ZT 集团从一家作坊式小厂起步,发展到今天服务全球 140 个国家和地区的国际化集团,依靠创
摘要:

-1-2021年浙江省公务员考试《申论》题(C类)温馨提示:2021年浙江申论ABC卷材料相同,只有作答第二题有所不同。一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后,方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。6.监考人员宣布考试结束时,应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数...

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