1F430000 水利水电工程项目施工相关法规与标准
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2025-04-02
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1F431010 水法与工程建设有关的规定
1F431011 河流上修建永久性拦河闸坝的补救措施
《水法》第三条规定：“水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经
济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。”
吊销其取水许可证：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
《水法》所称的水资源是指地表水和地下水。
由于水资源属于国家所有，是国有的公共资源，所以任何人都不能将其随意据为己有，如果要取
用水资源，就必须获得政府的许可，即国家对水资源依法实行取水许可制度。
1F431012 水工程实施保护的规定
禁止性规定包括《水法》第三十七条规定：“禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍
行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。
根据《防洪法》第二十一条的规定，河道管理范围按有堤防和无堤防两种情况而有所不同。有堤防
的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道、
湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。
限制性规定包括《水法》第三十八条规定：“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、
临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求。工
程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
《水法》第四十三条规定：“国家对水工程实施保护。国家所有的水工程应当按照国务院的规定划
定工程管理和保护范围。
在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活
动。
水工程是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
水工程的管理范围和保护范围是不同的，管理范围是指为了保证工程设施正常运行管理的需要而
划分的范围，如堤防工程的护堤地等，水工程管理单位依法取得土地的使用权，故管理范围通常视为
水工程设施的组成部分。保护范围是指为了防止在工程设施周边进行对工程设施安全有不良影响的其
他活动，满足工程安全需要而划定的一定范围。
水法与工程建设有关规定
《关于全面推行河长制的意见》，全面建立省、市、县、乡四级河长体系。
各省（自治区、直辖市）设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；
各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；
各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。
各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作：
包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超
标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；
对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；
对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。
水库工程
2）保护范围
（1）工程保护范围：在工程管理范围边界线外延。大型水库上、下游300~500m，两侧200~300m;
中型水库上、下游200~300m,两侧 l00~200m。
【2017 年】根据《关于全面推行河长制的意见》，各级河长的职责主要有（ ）。
A.水资源保护
B.牵头整治围垦湖泊
C.编制防洪规划
D.水环境治理
E.水污染防治
hh
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考查的是水工程实施保护的规定。各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护
工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖
泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。
1F431013 水资源规划及水工程建设许可的要求
《水法》第十四条规定：“国家制定全国水资源战略规划。”
《水法》第十五条规定：“流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。
按照上述规定，水资源规划按层次分为：全国战略规划、流域规划和区域规划。其中流域规划又划
分为流域综合规划和流域专业规划；区域规划又划分为区域综合规划和区域专业规划。水资源规划的
关系是：区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划流域范围内的。
流域是指地表水和地下水分水线所包围的集水区域。
《水法》第十九条规定：“建设水工程，必须符合流域综合规划。
三、水工程建设规划同意书制度的要求
2.由流域管理机构负责审查并签署水工程建设规划同意书。
4.水行政主管部门应当自收到申请之日起 5
个工作日 内对申请材料进行审查。
5.水行政主管部门对受理的水工程建设规划同意书申请，应当依据有关法律、法规以及流域综合
规划和防洪规划进行审查；对符合下列条件的，作出批准的决定，并签署水工程建设规划同意书。
6.水行政主管部门应当自受理水工程建设规划同意书申请之日起 20 个工作日内作出决定。20 个工
作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长 10 个工作日，并应当将延长期限的理由告知
建设单位。
【2018 年】根据《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第 31 号），水利工程
不用办理规划同意书的有（ ）。
A.桥梁
B.堤防
C.水电站
D.码头
E.水库
hh
『正确答案』AD
『答案解析』本题考查的是水资源规划及水工程建设许可的要求。水工程，是指水库、拦河闸坝、引
（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配
和保护水资源的各类工程。桥梁、码头、道路、管道等涉河建设工程不用办理规划同意书。
1F431020 防洪的有关法律规定
1F431021 防洪规划方面的规定
摘要：
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1F431010 水法与工程建设有关的规定 1F431011 河流上修建永久性拦河闸坝的补救措施 《水法》第三条规定：“水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。” 吊销其取水许可证： （一）未经批准擅自取水的； （二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。 《水法》所称的水资源是指地表水和地下水。 由于水资源属于国家所有，是国有的公共资源，所以任何人都不能将其随意据为己有，如果要取用水资源，就必须获得政府的许可，即国家对水资源依法实行取水许可制度。 1F43...
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