2007年上海公务员考试《申论》真题及参考答案
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2007 年上海市申论真题及参考答案
一、注意事项
l、申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重
的考
试。
2、作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。
3、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指
定位置上。
4、答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5、作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域
的作答无效。
二、给定资料
1．在 2005 年9月召开的全国实施公务员法工作会议上，中央领导同志提出，
要努力在实践中培育具有时代特征、中国特色的“热爱祖国、忠于人民、格尽职
守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作”的公务员精神。
2．公务员精神是公务员的政治素养、思想作风、道德情操、工作态度、精神风
貌的综合反映和集中体现，充分体现了党中央对公务员队伍一贯的严格要求，
既是对长期以来广大公务员崇高精神和优秀品德的创新概
括．又是在新的历史条件下对公务员新的要求；既继承了中华民族优秀文化传
统，又吸收了当代政治文明先进思想成果；既是公务员应该具有的职业道德。又
是平时工作中必须遵从的基本准则。
3．热爱祖国、忠于人民”是公务员思想政治建设的根本。这就是要时时处处
把国家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的
全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。“格尽职守、廉洁奉公”是公务员作风
建设的关键，就是要以对党和国家事业高度负责的精神，忠于职守，勤勉尽责．
努力提高适应本职工作需要的能力和水平，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风
树立清正廉洁、公道正派的良好形象。“求真务实、开拓创新”是公务员能力建
设的重点，就是要坚持解放思想、事实求是、与时俱进。坚持重实际、说实话、办
实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，少说空话，不做表面文章，不搞形式主义
通过实实在在的努力，促进发展，造福群众。“顾全大局、团结协作”是公务员
做好工作的保障。就是要增强全局观念，坚持以大局为重。正确处理好国家、集
体和个人的利益关系，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，加强团
结、大力协同、做好工作。
4．近年来．随着我国公务员制度的逐步完善，公务员精神的培育日益受到
重视，并逐渐作为一项重要的制度来进行建设。2002 年国家人事部颁布了《国
家公务员行为规范》，对公务员履行职责。执行公务中应遵守的行为规范作了明
确规定．其主要内容有：一是政治坚定；二是忠于国家；三是勤政为民；四是
依法行政；五是务实创新；六是清正廉洁；七是团结协作；八是品行端正。
5．公务员精神是公务员行为规范的核心．新形势下培育和弘扬公务员精神
意义重大。国家人事部副部长尹蔚民在 2006 年上海召开的公务员精神研讨会上
指出：培育和弘扬公务员精神，是落实科学发展观和树立正确政绩观，维护最
广大人民群众利益的本质要求，是在公务员队伍中加强社会主义荣辱观教育的
重要措施和具体体现．也是加强党的执政能力建设的迫切需要。而加强公务员能
力建设是加强党的执政能力建设的重要内容，必须做到与时俱进、开拓创新、努
摘要：
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2007年上海市申论真题及参考答案一、注意事项l、申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置上。4、答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。5、作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、给定资料1．在2005年9月召开的全国实施公务员法工作会议上，中央领导同志提出，要努力在实践中培育具有时代特征、中国特色的“热爱祖国、忠于人民、格尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作”的公务员精神...
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