第二章 政治类：2.2 推进依法治国

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2.2 推进依法治国
“推进依法治国”政策背景：
习近平总书记在党的十九大报告中，把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社
会主义基本方略的重要内容，对深化依法治国实践作出全面部署，为建设社会主义法治国家提
供了科学指导。报告从我国法治工作基本格局出发，对深入推进科学立法、严格执法、公正司
法、全民守法作出统一部署，提出了一系列符合法治规律、体现时代特征的新要求新举措。报
告提出，以良法促进发展、保障善治；成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设
的统一领导；各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越
宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。报告要求，加强宪法
实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。2019年1月3日，《国务院办公厅关于全面
推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》印发，
《意见》指出，要着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法
程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行
政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，确保行政机关依法履行法定职责，切实维
护人民群众合法权益，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。2019
年2月25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近
平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话。会议指出，法治建设规划，
事关全面依法治国工作全局。党的十八届四中全会专题研究了全面推进依法治国重大问题。党
的十九大描绘了2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图。要贯彻中国特色
社会主义法治理论，贯彻新发展理念，同我国发展的战略目标相适应，同全面建成小康社会、
全面深化改革、全面从严治党相协同，扎扎实实把全面依法治国推向前进，确保制度设计行得
通、真管用，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
“推进依法治国”重要意义：
1、推进依法治国是推动全面依法治国向纵深发展的必然要求。全面依法治国是一场深刻的社
会变革。综观世界近现代史，一些国家虽然也强调法治的重要性，但并没有坚持厉行法治，导
致法治不彰、法治乏力，影响了国家现代化进程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导
下，全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，展开了雄伟壮丽的新画卷，取得了新的历史性成
就。历史经验告诉我们，必须坚定不移深化依法治国实践，推动社会主义法治深深扎根中国大
地。
2、推进依法治国是决胜全面建成小康社会的迫切需要。只有深化依法治国实践，发挥好法治
的经济发展助推器、社会运行调节器作用，才能确保全面建成小康社会的任务如期完成。实施
创新驱动发展战略，迫切要求建立健全加强产权保护、维护契约自由、保障交易安全、促进公
平竞争的法律制度，发挥法治在稳定预期、激励创新上的重要功能。更好解决我国社会出现的
各种问题，迫切要求运用法治思维和法治方式调节社会关系、化解社会矛盾，强化法治在维护
公正、促进和谐上的权威地位。维护国家政权安全和制度安全，需要发挥法治在明晰权责、惩
治犯罪、保障安全上的积极作用。不断满足人民日益增长的美好生活需要，迫切要求加大与人
民群众生产生活关系密切领域的立法执法司法力度，拓展法治在保障民权、化解民忧、改善民
生上的空间。
3、推进依法治国是创造更高水平的社会主义制度文明的必由之路。从世界发展大趋势看，国
家竞争越来越体现为制度竞争和治理能力竞争。创造更高水平的社会主义制度文明，是中国特
色社会主义题中应有之义，也是全面依法治国的崇高使命。只有深化依法治国实践，才能完成
好这一历史使命，推进国家治理体系和治理能力现代化。礼法结合、德法共治是中华制度文明
的精髓。创造更高水平的社会主义制度文明，需要推动依法治国和以德治国相结合，实现法安
天下、德润人心；需要统筹推进依法治国和依规治党，扎牢权力运行的制度笼子。体制机制改
革和现代科技应用相融合是制度文明发展的新路径。创造更高水平的社会主义制度文明，需要
敞开胸怀拥抱现代科技，积极创新法治运行模式，为人类制度文明进步贡献中国智慧。
4、推进依法治国是提高党的执政能力的有效途径。全面建成小康社会，关键在党，关键在“提
高党科学执政、民主执政、依法执政水平。中国共产党依法执政，集中反映了我们党在新形势
下治国执政方式的与时俱进和制度创新，突出体现了执政党在领导国家法治建设中的积极性、
主动性、创造性和关键性，有力地巩固了我们党的执政地位、提高了党的执政水平。通过全面
推进依法治国，把党的意志和路线方针政策规范化、程序化、法律化，落实到经济、政治、文
化、社会和生态文明建设的各个方面和各个环节，是我们党有效应对执政考验、改革开放考
验、市场经济考验、外部环境考验以及提高拒腐防变和抵御风险能力的必然要求。依法执政，
就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家
经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保
证党领导人民有效治理国家。
5、推进依法治国是建设中国特色社会主义现代化国家的重要内容。没有法治，就没有国家治
理现代化，就没有全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，在新的历史时期，依法
治国事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安，我们必须把全面推进
依法治国提高到落实党和国家整体发展战略总抓手的新高度来把握，把建设法治体系、发挥法
治功能的基本要求贯彻到引领深化改革、促进全面发展、构建有序社会、保证长治久安的具体
实践中来实现。
“推进依法治国”存在问题：
摘要：

2.2推进依法治国“推进依法治国”政策背景：习近平总书记在党的十九大报告中，把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，对深化依法治国实践作出全面部署，为建设社会主义法治国家提供了科学指导。报告从我国法治工作基本格局出发，对深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作出统一部署，提出了一系列符合法治规律、体现时代特征的新要求新举措。报告提出，以良法促进发展、保障善治；成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导；各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。...

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