2003年广西公考申论真题含解析

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2003 年广西壮族自治区录用

国家公务员和机关工作者考试试卷申论

一、注意事项

1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达

能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料 30 分钟，作答 120 分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求“依次作答。

4．本部分试题直接在试卷上作答，答题前请在试卷指定位置填写

自己的姓名、准考证号等信息。

5．满分：100 分，考试时限：150 分钟。

二、给定资料

2003 年的春季，一场突如其来的非典型肺炎在我国部分地区迅速

蔓延，虽然疫情主要爆发在北京、广州等大城市，但广大农村地区也成

为社会关注的焦点之一。以下是从国内一些媒体中采集到的材料。

(1)4 月 18 日，农业部发出通知，要求各级农业部门做好农村非典

型肺炎预防工作，坚决防止非典型肺炎向广大农村地区扩散。通知特别

强调，要阻断农民工因流动就业感染疫病和成为向农村传播疫情的途

径。

(2)卫生部常务副部长高强在 4 月 20 日的国务院新闻发布会上坦承，

由于中国农民的收入、农村医疗条件以及农民的自我防护意识相对比城

市水平低，一旦农村发生疫情流行，后果将非常严重。

(3)长期以来，受政府投入不足及农村预防保健机构服务能力的限

制，我国农村公共预防保健服务显得非常薄弱。各地政府对县级预防保

健机构的拨款平均只占其支出的 l/3 左右，大部分款项来自业务收入，

这使防疫站、保健站等把主要精力用于门诊、住院等有偿服务的开展，

计划免疫控制以外的某些传染病(如肝炎等)尚未得到有效控制，一些新

的传染病(如性病、艾滋病)发病率出现上升趋势，甚至出现了一系列注

射器和针头未消毒而导致大批农民感染艾滋病等触目惊心的恶性事件。

(4)中国农村医疗体系曾有过短暂的辉煌。新中国成立后，农村合作

医疗体系曾给农民提供了最初级的医疗卫生保障。20 世纪 70 年代，该

制度与农村三级医疗保健网、赤脚医生一起成为农村医疗的“三大法

宝”。但是，80 年代以后，随着集体经济的衰落以及社会经济结构的

深刻变革，医疗卫生体制逐步市场化导向的改革使得农村合作医疗逐

步解体。90 年代后，政府在推进城镇医疗保障制度改革的同时，提出

了“恢复与重建”合作医疗制度的任务。但事实证明，除部分试点地区

和城市郊区，农村合作医疗制度并没有像预期的那样恢复和重建起来，

其人口覆盖率始终低于 10％的水准，90％左右的农民成为毫无保障的

自费医疗群体。至于三级医疗预防保健网，更是受到严重冲击，一些已

经消灭或控制的传染病再度复发，农民因病致贫、因病返贫的现象比比

皆是。

(5)据有关媒体调查，在一些农村地区，主要由乡镇卫生院承担着

医疗卫生和防疫任务，而其中不少活得“有气无力”。在对西部某省一

个城市郊区的调查中发现，一些乡镇卫生院医务人员，利用国家优惠

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2003年广西壮族自治区录用国家公务员和机关工作者考试试卷申论一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料30分钟，作答120分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求“依次作答。4．本部分试题直接在试卷上作答，答题前请在试卷指定位置填写自己的姓名、准考证号等信息。5．满分：100分，考试时限：150分钟。二、给定资料2003年的春季，一场突如其来的非典型肺炎在我国部分地区迅速蔓延，虽然疫情主要爆发在北京、广州等大城市，但广大农村地区也成为社会关注的焦点之一。以下是从国内一些媒体中采集到的材料。(1)4月18日，农业部...

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