2003年北京公务员考试《申论》真题（自行车税）
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北京：2003 年公务员考试《申论》真题（自行车税）
北京公务员考试申论试题及详解（申论范文）
满分 100 分 时限 150 分钟
一、注意事项
1、申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2、作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。
3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依法作答。
二、资料
1、目前，北京市已经发展到了 1000 万辆自行车，而税收情况却与之不符。据统计：
1995 年纳税的自行车为 511 万辆，1996 年为 498 万辆，1997 年为 432 万辆，1998 年为 379
万辆，1999 年为 316 万辆。据税务局的同志介绍，2000 年证收的困难程度依然很大，情况
不容乐观。一辆自行车的税费只有 4 元钱，加上 0、5 元的工本费。
2、80 年代末至 90 年代初，有人大代表和政协委员提议，北京是自行车的王国，如果
对几百万辆自行车征税可增加一部分财政收入。经过研究，北京市于 1991 年恢复征收自行
车税，当时税额就定为 4 元加 0、5 元工本费。这样，当北京人还不太解税为何物时，却突然
要面对这样一个事实：要骑自行车就得每年从腰包里多掏 4 元钱，叫自行车税。
3、据安体富教授(人民大学财政金融学院的院长，身兼中国税务学会理事、中国财政协
会副会长等多职)介绍，自行车税由来已久，早在改革开放之前就曾出现过，后来有一段时
期曾停征。
4、多年过去，税费没有涨，而征税额却逐年下降、征收难度越来越难。市地税局处长顾
某某说准都会算这笔账，自行车税全收上来也不过 4000 万元，但国家制定了法律法规就要
执行，这涉及到国家法制的严肃性。
5、，多友们谈及此事，谁都认为明星收入高，交纳个人所得税是天经地义。也许他们
一次税就要交个几千万元，甚至传出过某明星一次纳税几个万元新闻，但多数人都没有想
过，自己身边的这 4 元税款，和明星们几十万元的税款并没有本质区别，交与不交的界限
在对于国家税法严肃程度的认知。在别人逃税时指着报纸大骂的人们，不知自己已的 4 元税
了没有。
6、有人说：每年都交，可是那些没交的呢，不是也没查吗？
7、还有人说税是年年收，这自行车成天丢谁来管？没准儿刚交了税就丢了，我损失不
变更大了!一个小伙子倒是直率：反正也没人查得着我，好几年了我就没交过。
8、还有不愿交税其他原因 A、因为以前交了被人撕去税牌；B、因为家里没钱；C、因为车
不常骑；D、因为交税太麻烦，没时间........
9、据《中国经济时报》报道，中国社会调查事务所在北京进行了一项街头拦截式调查，
结果显示，有 46%的人对自行车纳税持否定态度，也有 29%的人拒绝接受调查只有 26%的人
表示自己或为家人购买了税牌，但调查时发现，其仅有 32%的人在自行车上贴了税牌。
10、如果让你为了交4 元钱的自行车税而去排长队，你愿意吗？如果让5000 名地税局
的员工全部上街查税牌，1000 万辆车，得查多少天!地税局干部上街检查，既危险又影响
交通，效果还不明显。地税局现在改为到各主要存车检查车辆，追根溯源查车主。即使这样，
车海茫茫，漏网之鱼仍为数不少。
11、有地税干部说，电话费不交可以停机，水电费不交可以断水断电，可这自行车税
不交，想不让他骑车出门也做不到啊!
12、自行车税是个小税种，却最不好征，大多数的地税有这个共识。
摘要：
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北京：2003年公务员考试《申论》真题（自行车税）北京公务员考试申论试题及详解（申论范文）满分100分 时限150分钟 一、注意事项 1、申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。 2、作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依法作答。 二、资料 1、目前，北京市已经发展到了1000万辆自行车，而税收情况却与之不符。据统计：1995年纳税的自行车为511万辆，1996年为498万辆，1997年为432万辆，1998年为379万辆，1999年为316万辆。据税务局的同志介绍，2000年证收的困难程度...
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