2009年山西省公务员考试申论真题及答案

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2009 年山西省党群系统考试录用公务员

　　（参照公务员）笔试

　　《申论》试卷

　　满分：100 分 # 时限：150 分钟

　　一、注意事项

　　1．申论考试，与传统的作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料能力和文字表达能

力并重的考试。

　　2．参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。

　　3．仔细阅读给定的背景材料，按题目要求依次作答，答案写在指定位置。

　　4．用蓝色、黑色签字笔或钢笔作答，用铅笔或其它颜色笔作答一律无效，并不得在

卷面上做任何标记。

　　严禁折叠答题卡！

　　二、给定材料

　　1．2009 年 4～5 月，《小康》杂志联合新浪网，会同有关专家及机构，对我国“生态小

康”进行了调查。经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测数据和大量

的社会信息，得出 2008～2009 年度中国生态小康指数为 60．1，比上年提高 3．2 个百分点。

至此，我们连续 5 年发布的中国生态小康指数首次超越 60 分的及格线。

　　这一年，人们对周围环境问题的严峻性认知不断提升，满意度上升，悲观预期和程度

已有降低。源于经济发展和环保之间的内在矛盾，地方政府和企业依然被认为是引发环境

问题的“罪人”。相对 2005 年，中国人在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所

上升，但在专业性环保行为和捍卫自身环境权利方面依然薄弱，中国的环保事业任重而道

远。人们的环境维权不断觉醒，媒体是最重要的求助对象。但中国公众在环保方面的知行并

不统一，在生存危机的压力下，环保的认知遭遇“缩水”。中国环保知行不一。

　　在 5456 人参与的网络调查显示，水污染、大气污染和垃圾处理依然是人们认为当前最

严重的环境问题，尤以水污染为最，以89．3％的得票高居首位。这一调查结果与之数年前

的调查结果基本一致。其余不可忽视的环境问题还包括“土地沙漠化和沙灾问题”

（39.4％）、“噪音问题”（38．6％）、“生物多样性破坏问题”（34．9％）、“水土流

失问题”（34％）、“气候变暖问题”（31．8％）。

　　国家统计局的资料显示，2008 年全国监测的 519 个城市中，有 399 个城市空气质量达

到二级以上（含二级）标准，占监测城市数的 76．9％，比上年提高 7．1 个百分点；七大

水系的 409 个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例占 55．0％，比上年提高 5．1 个百

分点；劣Ⅴ类水质断面比例占 20．8％，比上年下降 2．8 个百分点；城市污水处理厂日处

理能力达 8295 万立方米，比上年增长 16．1％，城市污水处理率达到65．3％，比上年提

高

　　三、作答要求

　　（一）在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。（20 分）

　　要求：

　　1．条理清晰、内容全面；

　　2．要点概括准确、简明；

　　3．字数不超过 200 字。

　　（二）针对背景材料反映的主要问题，就如何加强环境保护，提出自己的对策建议。

（30 分）

　　要求：

　　1．对策建议条理清晰、有条理；

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2009年山西省党群系统考试录用公务员　　（参照公务员）笔试　　《申论》试卷　　满分：100分时限：150分钟　　一、注意事项　　1．申论考试，与传统的作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料能力和文字表达能力并重的考试。　　2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3．仔细阅读给定的背景材料，按题目要求依次作答，答案写在指定位置。　　4．用蓝色、黑色签字笔或钢笔作答，用铅笔或其它颜色笔作答一律无效，并不得在卷面上做任何标记。　　严禁折叠答题卡！　　二、给定材料　　1．2009年4～5月，《小康》杂志联合新浪网，会同有关专家及机构，对我国“生态小康”进行了调查。经过对调查结果进行加权处...

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