2010年吉林省公务员考试《申论》真题及参考答案（甲级）
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2010 年吉林省录用公务员考试《申论》试卷（甲级）
满分：100 分 时限：120 分钟
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达
能力的测试。
2.作答时限：120 分钟。其中阅读资料 30 分钟，作答 90 分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.2009 年 4 月 23 日，温家宝总理在“世界读书日”参观国家图书馆时发表讲话，突出
强调读书学习对个人和民族的重要性，指出“一个不读书的人、不读书的民族，是没有希
望的”。5 月 13 日，习近平同志在中央党校 2009 年春季学期第二批进修班暨专题研讨班开
学典礼上讲话强调：各级领导干部要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，深刻
认识领导干部的读书学习在很大程度上决定着工作水平和领导水平，真正把读书学习当成
一种生活态度、一种工作责任、一种精神要求，自觉做到爱读书、读好书、善读书，积极推动
学习型政党、学习型社会建设。
中共中央办公厅近日印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，并发出通知，要求
各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《意见》指出：全党的学习状况和党员干部的思想理论素养同党的执政能力和先进性建
设的要求还不完全适应。面对新形势、新任务，各级党组织和广大党员干部必须以对党、对
人民、对历史高度负责的态度，更加自觉和勤奋地学习，切实提高思想理论水平，不断深
化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，切实提高推动科学发
展、促进社会和谐的能力，使我们党在理论上、实践上永葆先进性。
2.当前干部学习的现状呈现出不平衡性，有人真学真用，能够做到通过理论的提高解
决实际问题，有人不学不用，假学滥用，对理论学习浅尝辄止，甚至将干部学习培训当成
了拉关系、搞交易的机会。在社会节奏普遍加快的今日，如何有效利用时间学习，提高干部
学习的内在动力已经成为了一个突出的问题。
为了深入了解干部特别是党政领导干部的理论学习动力情况、制约因素及政策建议和
解决措施，从而更加有效地构建学习型政党，提高党的执政能力，《人民论坛》杂志社特组
织领导干部学习动力调查，本次调查对象均为担任了一定领导职务的党政干部，共发放调
查问卷 1380份，实际回收有效问卷 1350 份，调查结果如下：
O
图 1O 你认为干部学习动力如何？
O
图 2O 你认为干部理论学习中存在的主要问题是？
O
摘要：
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2010年吉林省录用公务员考试《申论》试卷（甲级） 满分：100分时限：120分钟 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答时限：120分钟。其中阅读资料30分钟，作答90分钟。 3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 1.2009年4月23日，温家宝总理在“世界读书日”参观国家图书馆时发表讲话，突出强调读书学习对个人和民族的重要性，指出“一个不读书的人、不读书的民族，是没有希望的”。5月13日，习近平同志在中央党校2009年春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上讲话强...
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